山東省人民政府近日印發《山東省黃海海洋生態紅線劃定方案(2016~2020年)》,根據方案規定,黃海海洋生態紅線區範圍北起山東半島蓬萊角東沙河口,與渤海海洋生態紅線區銜接,南至繡針河口,涉及海域總面積31011平方公里,海岸線總長2414公里。到2020年,海洋生態紅線區內入海直排口污染物排放達標率達到100%;禁止增設新的工業排污口,入海河流基本消除劣于Ⅴ類的水體;到2020年,海水水質達標率不低於80%。
■如何劃定生態紅線區?
山東海洋生物多樣,生態敏感區多。早在2013年,山東就率先在全國建立了渤海海洋生態紅線制度,劃定了73個禁止和限制開發區。
2015年4月,山東省正式啟動黃海海洋生態紅線劃定工作,研究制定了黃海海洋生態紅線劃定工作總體思路、編制大綱等,並委託國土資源部青島海洋地質研究所開展了生態紅線劃定工作。
據了解,生態紅線劃定過程中堅持了5條原則:保住底線、兼顧發展;分區劃定、分類管理;陸海統籌、河海兼顧;有效銜接、突出重點;政府主導、各方參與。提出了黃海海洋生態紅線的控制性指標,生態紅線區面積佔管轄海域面積的比例不低於9%;黃海大陸自然岸線保有率不低於45%,海島自然岸線保有率不低於85%。
本次紅線區劃定的空間範圍為北起山東半島蓬萊角東沙河口,與渤海生態紅線區銜接,南至繡針河口,向陸至山東省人民政府批准的海岸線,向海至領海外部界線,即為除渤海生態紅線區劃定範圍外的山東省管理海域。共劃定紅線區151個,總面積為3134.84平方公里,佔全省黃海海域總面積的10.1%;劃定自然岸線(灘)保有長度約1087公里,佔全省黃海大陸岸線的45.03%。實施期限為2016~2020年。
其中,黃海海洋生態紅線區分為禁止開發區和限制開發區,其中禁止開發區36個,限制開發區115個。禁止開發區包括海洋自然保護區的核心區和緩衝區,海洋特別保護區的重點保護區和預留區;限制開發區包括海洋自然保護區除禁止開發區外的其他區域、海洋特別保護區除禁止開發區外的其他區域、重要河口生態系統、重要濱海濕地、重要漁業海域、特殊保護海島、自然景觀與文化歷史遺跡、砂質岸線及鄰近海域、沙源保護海域和重要濱海旅遊區等。
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