2月26日上午,山東省人大常委會法工委會同省政府法制辦,將39項立法研究項目分別委託給設立在山東大學、山東師範大學等5所高校的山東省地方立法研究服務基地。集中將地方立法研究項目委託給高校智庫,在山東省還是首次。
當前地方人大面臨著越來越繁重的立法任務,尤其是2015年我省新增14個設區的市享有地方立法權,實現了地方立法權在山東17市的全覆蓋,地方立法專職工作隊伍人才不足的短板越來越明顯。同時,多年來地方立法對行政執法部門過度依賴,出現了地方部門利益法制化的傾向,第三方介入地方立法的呼聲越來越高。
2015年10月,省人大常委會與山東大學、山東師範大學、山東政法學院、濟南大學和煙臺大學合作建立了山東省地方立法研究服務基地。基地通過接受省、市人大常委會的委託,參與起草法規草案、進行立法前的評估、承擔專題立法課題研究等方式,充分發揮學校、學者作為獨立第三方的作用,以此提高立法的科學性、民主性和可操作性。
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