【生態指標】建設資源節約型和環境友好型城市
按照促進生産空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀的總體要求，形成合理的城市空間結構，促進經濟建設、城鄉建設和環境建設同步發展。要切實做好節能減排工作，明確責任主體，落實工作措施，淘汰落後産能，嚴格控制污染物排放總量，支援發展綠色建築。加強城市環境綜合治理，提高污水處理率和垃圾無害化處理率，限期達到《總體規劃》提出的各類環境保護目標。
劃定城市藍線保護範圍，落實最嚴格的水資源管理制度，結合水域自然形態進行保護和整治，提高水資源利用效率和效益，建設節水型城市。積極推行低影響開發模式，推進海綿城市建設。加強綠化工作，劃定城市綠地系統的綠線保護範圍，依託水系形成生態隔離廊道。要加強對嶗山等風景名勝區、自然保護區、海洋生態保護區以及濕地、水源地等特殊生態功能區的保護，制定並嚴格實施有關保護措施。
【民生配套】重視教育、醫療、市政等佈局和建設
創造優良的人居環境，堅持以人為本，統籌安排關係人民群眾切身利益的教育、醫療、市政等公共服務設施的規劃佈局和建設。將城市保障性住房的建設目標納入近期建設規劃，確保保障性住房用地的分期供給規模、區位佈局和相關資金投入。加快棚戶區、城中村、城鄉危房改造及配套基礎設施建設，根據城市的實際需要與可能，穩步推進城市有機更新。努力把城市建設成為人與人、人與自然和諧共處的美麗家園，不斷完善城市管理和服務，提高城市發展的宜居性。
【歷史風貌】重視歷史文化和風貌特色保護
要統籌協調發展與保護的關係，按照整體保護的原則，切實保護好城市傳統風貌和格局。要編制歷史文化名城保護專項規劃，落實歷史文化遺産保護和紫線管理要求，重點保護好齊長城遺址、瑯琊臺遺址等各級文物保護單位及其周圍環境，做好工業遺産保護和再利用。保護好城市天際線和景觀視廊，加強對建築高度、體量和樣式的規劃引導和控制，延續城市文脈，形成集山、海、城于一體的空間格局和紅瓦、綠樹、碧海、藍天有機交融的風貌特色。
【城鄉統籌】重視城鄉區域統籌發展
在《總體規劃》確定的6143平方公里城市規劃區範圍內，實行城鄉統一規劃管理。加強城中村和城鄉結合部地區的規劃建設管理，城鎮基礎設施、公共服務設施的建設應當統籌考慮為周邊農村提供服務。根據市域內不同地區的條件，重點發展縣城和基礎條件好、發展潛力大的重點鎮，優化村鎮佈局，加強對村鎮建設的指導，促進農業産業化和農村現代化。
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