昨日，全國人大常委會會議以157票贊成、2票棄權，表決通過了關於修改人口與計劃生育法的決定。修改後的新人口與計劃生育法將於明年元旦起正式實施，其中寫明“國家提倡一對夫妻生育兩個子女”。

　　這意味著，“全面二孩”政策明年元旦起正式實施，明年元旦後出生的二孩均合法。屆時，施行了30多年的獨生子女政策宣告終結，退出歷史舞臺。

　　昨日，在全國人大常委會的新聞發佈會上，衛計委指導司副司長周美林表示，新人口與計劃生育法實施後，衛計委將採取一系列配套政策，包括會同相關部門制定出生人口監測的辦法，把握全國出生人口動態;規範一票否決制等，“針對現在一些群眾反映的生不起、生不出等問題，我們也將會同相關部門，加強對這個問題的研究，逐步建立和完善相關的家庭發展政策體系”。

　　對比此前的人口與計劃生育法，新法實施後將有四大鮮明變化。除了上述“國家提倡一對夫妻生育兩個子女”代替了“原來的提倡一對夫妻生育一個子女”，新法實施後，晚婚晚育假取消;自願只生一孩的家庭也不會再享受到獨生子女獎勵;只要是計劃內生育，生一孩還是兩孩，都能享受到延長産假待遇。

　　此外，本次人口與計劃生育法修改，“禁止代孕”條款曾寫入草案中，但最終被刪除。新法對於代孕問題未作任何規定。

　　備受關注的社會撫養費，本次修法未涉及。這表明，明年元旦起新的人口與計劃生育法實施後，非法生育三孩及以上子女的家庭，要繳納社會撫養費。