(六) 領導幹部要做學法用法守法的表率
全面推進依法治省,各級領導幹部是關鍵。要把領導幹部作為推進依法治省的重點,教育引導各級領導幹部努力走在依法治省的前列,以自身的模範行動影響和帶動全社會。
一是帶頭端正法治理念。要通過持續開展社會主義法治理念教育培訓,引導廣大幹部養成信仰法治、堅守法治的定力,形成敬畏法律、遵守法律的自律。要引導各級幹部帶頭弘揚法治精神,把法治作為中國特色社會主義核心價值來追求,作為國家治理體系和治理能力現代化的重要依託來把握,樹立正確的權力觀、法治觀,增強學法用法守法的自覺性和堅定性。
二是帶頭依法辦事。各級各部門的主要領導對本地區、本部門推進依法治省工作負總責,要定期研究部署,解決依法治省進程中的矛盾和問題。要結合典型案件,深入開展“以案析理”活動,引導廣大幹部從典型案例中領悟依法辦事的真諦,自覺提高依法履職的能力。要加強對領導幹部任職前法律知識考察和依法能力測試,把是否依法辦事、遵守法律作為考察識別幹部的重要條件。
三是從嚴管理幹部。從嚴治黨,重在從嚴管理幹部。要認真貫徹落實習近平總書記在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上的重要講話精神,把從嚴治黨方針體現到推進依法治省的進程中,把從嚴治黨成果體現在依法治省的工作上。廣大幹部特別是各級領導幹部、政法戰線的幹部,要自覺把依法辦事與遵守黨的紀律統一起來,做依法辦事的模範、做遵守黨的紀律的模範。各級黨委(黨組)、紀委要落實黨風廉政建設責任制,對任何藐視法律權威、藐視黨紀尊嚴的行為,加大問責力度,堅決清除害群之馬。
(七) 健全領導體制和工作機制
科學的領導體制和工作機制是全面推進依法治省的重要保障。
一是加強組織領導。建議省委成立依法治省工作領導小組,主要任務是貫徹落實中央關於依法治國的戰略方針戰略部署,部署山東推進依法治省的重大問題,研究解決依法治省進程中遇到的突出矛盾。有關部門和單位要落實好省委依法治省領導小組的決策,加強對依法治省進程中重大問題的調查研究,依託、整合、協調已有法治工作資源,形成推進合力。
二是健全責任機制。建立依法治省工作責任制, 把法治建設工作納入領導幹部任期目標管理責任制, 將各項任務分解到系統、部門、單位。
三是明確推進方式。可考慮實施“依法治省五年行動計劃”,即從2015年開始,用五年時間全面落實中央和省委關於依法治國、依法治省的戰略部署,一年確定一個主題,到2020年全面實現依法治省的目標任務。四是嚴格考核監督。建立科學嚴謹、簡明實用、可操作性強的依法治省工作指標體系,明確考核評價標準,實施分類考核,推動依法治省健康發展。