黨的十八大以來,翠屏區深入學習貫徹習近平生態文明思想,認真踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,堅持生態優先、綠色發展,高度重視森林資源的可持續利用。近三年以來,翠屏區以林長制為統領,以森林督查為重點,強化執法擔當,強力推進破壞森林資源違法案件的查處整改,嚴厲打擊各類涉林違法行為,全力守護全區森林資源的生態安全。
翠屏區屬亞熱帶常綠闊葉林區,適宜多種植物生長,物種非常豐富。根據2019年《宜賓市翠屏區森林資源規劃設計調查報告》確定:翠屏區森林面積53518.99公頃,森林覆蓋率(技術標準)35.05%。林木綠化率42.30%,活立木蓄積2675034立方米,林地面積42556.48公頃。翠屏區作為宜賓市中心城區,城市開發進程快,各類建設項目多,相關職能部門提前介入,主動作為,做好建設項目土地要素保障服務,平衡處理好資源保護和社會發展的關係。
以更嚴的舉措監管督辦。每一個案件從立案調查到下達處罰決定書整個過程,均形成執法承辦大隊初審、政策法規股審核、行政機關負責人審批的閉環流程,確保了行政案件依法公正。執法人員通過案例評析會、聯合培訓會等多種方式積極學習業務知識和法律法規,群策群力提高林業行政案件辦理的品質和效率。近三年來,翠屏區違法案件數量和違法面積呈逐年下降的趨勢,林地違法面積下降率達95%以上。三年來全區共查處林業行政案件394起,其中:2021年191起,林地違法面積20.6116公頃;2022年123起,林地違法面積10.1251公頃;2023年80起,林地違法面積0.7643公頃。全區未發生一起林業行政案件復議和訴訟情況。
以更強的協作聯動執法。根據四川省林草行政執法與刑事司法銜接工作辦法,充分發揮林業與公安部門的聯動作用,在資訊交流、情報共用、重大案件研判、涉林違法犯罪案件查辦等方面緊密配合。根據林業執法案件發生情況,公安和林業執法機構建立起定期或不定期會商通報制度。涉林案件先由林業執法部門牽頭調查處理,公安予以配合,參加案件調查。確屬重大疑難案件、涉嫌犯罪的,則由公安機關牽頭,立案偵查,林業行政執法部門予以配合,高效精准將涉林違法案件依法依規處置到位。近三年來,移送涉林刑事違法案件8起,辦理刑事司法機關移送行政案件4起。
以更大的力度巡林護林。翠屏區全面構建起“區—鎮—村”三級林長組織責任體系,強化全區各級林長主體責任。明確了各級林長責任區域、工作職責和任務目標,嚴格執行林長制巡林、督查、考核、問責、追責等制度。編制了林長制“三單一函”,細化林長制創新方案並試點推廣,真正做到“山有人管、樹有人護、責有人擔”。目前,全區設立區級林長2名、副林長25名;設立鎮(街道)級林長32名、副林長116名;設立村級林長177名、副林長109名、監管員191名、護林員777名。區級林長、副林長巡林共計160余次,鎮(街道)級林長巡林620余次,村級林長巡林8500余次。
“林草興則生態興”。全區林竹系統將以“建設人與自然和諧共生的現代化”為責任使命,繼續鍥而不捨,繼續馳而不息,層層壓緊壓實責任,確保林業行政執法不斷檔、森林資源監管不漏空、違法行為得到嚴肅查處,讓廣袤的翠屏大地青山常青,綠水長流。(蘇全輝 周玉)