嘉陵城區一隅（資料圖） 樊俊 攝
2024年1月25日，中國共産黨南充市嘉陵區第七屆委員會第六次全體會議暨區委經濟工作會議召開。全會圍繞市委七屆九次全會確定的“以産業興市製造強市為引領·加快推進城鄉融合發展”決策部署，結合嘉陵實際，審議通過了《中共南充市嘉陵區委關於深入貫徹習近平總書記重要指示精神·以産業興區製造強區為引領·加快推進城鄉融合發展的決定》（以下簡稱為《決定》）和《中共南充市嘉陵區委工作規則》。
全會明確，嘉陵區將按照區委“113”工作思路，以“産業興區、製造強區”為引領，以推進“十大工程”為抓手，以提高城市承載能力、促進文峰新城發展、推動鄉村全面振興為重點，推進城鄉空間格局更加優化、城鄉經濟迴圈更加暢通、城鄉公共服務更加優質、城鄉居民收入更加均衡，努力走出一條符合嘉陵特點的城鄉融合發展新路子。
以産興城 築牢城鄉融合發展實體支撐
近日，在新能源汽車汽配智造基地，挖掘機、混凝土罐車等各類工程車輛來回作業，多名工人正緊鑼密鼓地進行施工，各工序緊密配合，呈現出一派繁忙景象。
據了解，新能源汽車汽配智造基地位於嘉陵工業集中區，佔地300余畝，于2023年10月開始建設。項目建成後，將帶動佛爺岩片區1200余畝規劃工業用地開發利用。同時，將壯大優勢産業集群，進一步推動汽車汽配産業集群發展。
汽車汽配産業作為嘉陵區的支柱産業之一，在嘉陵區委、區政府的高度重視下，得到了高速、高質發展。近年來，嘉陵區堅持以吉利四川商用車為龍頭引領，持續發展壯大汽車汽配産業，並不斷建鏈、強鏈、補鏈、延鏈，全力打造産業集群，推動汽車汽配産業成鏈發展。
不只是汽車汽配産業，在嘉陵區，化工輕紡産業、食品飲料産業、家居建材産業、裝備製造産業等都在乘勢而上，不斷發展壯大，用亮眼的“成績單”，奮力書寫新答卷。
2023年，嘉陵區在全市工業項目競進拉練中綜合排名全市第1位；全年新增規上工業企業21戶、居全市第2位；建設新能源汽車智造基地10萬平方米的標準廠房；新拓展工業用地3000余畝、儲備成熟工業用地1.4萬餘畝、清理低效用地300余畝、盤活閒置廠房2.5萬平方米。
《決定》提出：堅持産業興區、製造強區不動搖，著力興産業、育企業、夯基礎、強保障，紮實推進新型工業化三年攻堅行動，加快構建“2+3”現代工業體系，以更大力度補齊工業發展短板。
下一步，嘉陵區將強化人員、資金、要素保障，重點實施好“鏈長制”、百億企業培育、品牌創建、園區提質、招強引優、升規入統、夯基固本等七大攻堅行動，建設實體經濟高品質發展示範區。圍繞汽車汽配、化工輕紡兩大主導産業鏈和食品飲料、家居建材、裝備製造三大重點産業鏈，由區政府主要領導擔任總鏈長，相關負責同志擔任責任鏈長和協助鏈長，協調解決産業發展中的具體問題，促進優勢産業提質倍增、成勢突破。著力強化吉利汽車、能投化學、永盈新材料龍頭企業培育，推動其年産值儘快突破100億元。實施“貢嘎培優”“珠峰攀登”和成長型中小企業“提質壯幹”計劃，支援四川凸酒、淩雲高聚等企業爭當“單項冠軍”“配套專家”，推動越創鋁業、金富春絲綢等重點企業上市發展；大力推動科技型企業發展，力爭每年新培育國家級、省級“專精特新”企業5戶以上、高新技術企業5戶以上、企業技術中心4家以上。
與此同時，嘉陵區還將堅持以商招商、專業招商、基金招商，加快引進鏈主企業和具有支撐性的産業鏈項目，力爭每年招引製造業項目25個以上。堅持新建企業抓跟蹤、規下企業抓培育、達標企業抓入庫等工作臺賬，確保每年凈升規企業20戶以上。
以城帶鄉 強化城鄉融合發展功能承載
在絲綢印染廠宿舍小區等老舊小區裏，房屋換上了“新裝”，基礎設施一應俱全，環境舒適宜人；在改造提升後的白馬湖商圈、南虹路商圈、紫府路特色商業街，處處充盈著濃郁的煙火味；在風景優美的紫府公園、泥溪河生態公園等公園裏，市民們遛娃、健身、遊憩……穿行在嘉陵城市的大街小巷，一幅嶄新的城市畫卷徐徐展開。
《決定》提出：堅持“人城産”融合發展理念，不斷提升城市規劃、建設、治理水準，重點將文峰新城打造成為“人城産”高品質發展先行示範區，不斷增強嘉陵城區宜居性和群眾幸福感。
接下來，嘉陵城市建設的重心將逐步轉向文峰新城，加快推進南充高中文峰校區、元寶山小學及幼兒園、文峰新城醫衛綜合體項目建設，啟動建設行知小學朱鳳分校、文峰新城人才公寓，實施文峰新城商業綜合體、文峰老街、南山府邸現代農貿綜合體等項目，全力打造産城共興新引擎；加快推進南海大道、音空山隧道建設，啟動建設經開區貨運物流通道，實施文峰大道改造提升、文峰新城防洪堤治理工程，推進高壓電線下地工程，全力打造城鄉融合新標桿；加快實施黃金江岸二期、十里溝綠色生態長廊等項目，紮實推進文峰新城亮化、綠化、美化工程，全力打造生態宜居新家園。
與此同時，嘉陵區將以城市有機更新宜居品質提升工程為總抓手，紮實推進燃氣管道老化更新改造、老舊小區配套基礎設施改造、污水管網改造、綜合停車場、水環境治理等項目建設，加快推進垃圾無害化資源化處理和文化館、圖書館等設施建設，打造一批特色街區、特色公園、特色背街小巷，穩步提升老城功能。
嘉陵區還將鞏固提升白馬湖商圈、南虹路商圈、紫府路特色商業街，啟動南湖商圈提升、文峰商圈建設；穩步推進南池書院、田壩會館等文旅資源開發，重點做好工業旅遊文章，打造一批城市近郊遊首選地、網紅打卡目的地；依託生態資源，規劃建設一批養老項目和一批嬰幼兒照護機構；聚焦背街小巷、主次幹道、學校醫院等重點區域，持續整治城市“十大亂象”，不斷提升城市品質。
城鄉融合、共同繁榮，是嘉陵實現高品質發展的必經之路。一條條公路不斷延伸，構建了以高速公路、國道為主動脈，以鄉村道路為經絡的道路交通網；隨著趙子河水廠修建完成，實現了34個場鎮、22萬群眾喝上“幸福水”；一個個鄉鎮中心衛生院提檔升級，切實解決了鄉村群眾“看病難、看病遠、看病貴”問題……廣袤的嘉陵大地上呈現出一派城鄉融合共美的景象。
以鄉促城 夯實城鄉融合發展底部基礎
在雙桂鎮的嘉陵蠶桑現代農業園區，漫山遍野的桑樹整齊排列，園區內的基礎設施、現代農業服務設施一應俱全；在龍蟠鎮的高粱基地，豐收時，飽滿的高粱穗迎風而舞；在大通鎮大溝頭村四川天兆豬業核心育種場的樓房式豬舍內，生豬享受著智慧投喂……
2023年，嘉陵區大力實施國家現代農業産業園創建工程，推動嘉陵蠶桑現代農業園區成功入圍國家現代農業産業園、國家農村産業融合發展示範園創建名單。持續推進10萬畝糧食安全産業帶、10萬畝釀酒高粱種植基地、10萬畝新型桑業基地建設，全區糧食播面、産量分別達107萬畝、37.8萬噸，生豬出欄達63萬頭，改造提升高標準農田2.1萬畝。通過省級鞏固脫貧攻堅成果後評估驗收，入選全省脫貧地區特色産業全鏈條發展試點區。“千萬工程”示範帶建設正式啟動，農村人居環境整治成效明顯。
如今，嘉陵鄉鎮的眾多村落，房屋錯落有致、道路寬敞整潔、文化廣場熱鬧非凡，農村人居環境得到極大改善。在鄉村振興過程中，嘉陵把望山見水的生態之美、詩情畫意的田園之美、村村不同的鄉土之美融入其中，構成了優美的“高顏值”鄉村畫卷。
《決定》提出：學習運用浙江“千萬工程”經驗，推動龍蟠鎮、安平鎮、李渡鎮三個片區特色化、差異化發展，加快建設一批産業強鎮、文旅名鎮和商貿重鎮，建設宜居宜業和美鄉村，推動鄉村全面振興。
“嘉陵區將全面優化發展格局，支援龍蟠片區發展現代農業、安平片區發展特色産業、李渡片區發展生態農業。”嘉陵區農業農村局相關負責人介紹，龍蟠片區主要以龍蟠鎮為中心鎮、大通鎮為副中心鎮，建設國家現代農業産業園和國家農村産業融合發展示範園，打造“千萬工程”示範帶。安平片區主要以安平鎮為中心鎮，依託南潼高速建設，打造柑橘、檸檬等優質農産品供應地和農業産業現代化特色示範片區。李渡片區主要以李渡鎮為中心鎮，圍繞嘉陵江生態走廊建設，打造沿嘉陵江綠色産業示範帶。
下一步，嘉陵區將加快培育特色産業，通過創品牌、建園區，加快“國字號”園區建設，確保創建成功；梯次培育並創建一批省、市星級園區，清理一批低質低效園區，打造一批糧油園區。通過育龍頭、搞加工，大力支援新型桑業、優質高粱兩大特色産業發展，全力推動尚好茶業、四川凸酒、四川天兆等農業企業做大做強。通過建機制、優服務，加快構建農業社會化服務體系，建好用好大通、龍嶺農事服務中心，發揮好聯農帶農作用。
嘉陵區還將切實提升工作水準：守牢“三條底線”，抓好糧食安全，確保糧食播面、糧食産量、生豬存出欄量只增不減；守好耕地紅線，嚴格落實“田長制”和耕地保護政策，抓好高標準農田建設和撂荒地整治；確保不發生規模性返貧，健全防止返貧動態監測等工作機制，持續發展壯大村級集體經濟，帶動群眾致富增收；提升人居環境，紮實推進廁所、垃圾、污水“三大革命”，加強鄉村路網、水網、渠網建設，學習借鑒浙江“千萬工程”經驗，建設一批宜居宜業和美鄉村。（鐘希平 杜維）
