真協商 在求同存異中推進治蜀興川——十一屆省政協五年工作回眸(一)

　　本報記者 陳婷

　　“截至目前，省政協十一屆五次會議以來，由省政府系統承辦的903件提案已全部辦結。”1月16日上午，副省長楊興平向省政協十一屆第二十一次常委會議通報。

　　委員提案所提問題，32%已解決或基本解決，50.6%正在解決或已列入計劃逐步解決——相比往年，今年的協商效果又有提高。

　　弘揚民主精神，不斷增強政協協商民主實效——五年來，省委把加強政協協商民主建設納入全面深化改革重要內容，省政協充分發揮政協作為協商民主重要渠道和專門協商機構的作用，協力推進治蜀興川事業。

　　制度提供“硬”保障，政協協商常態化

　　2015年1月，我省第一份年度協商計劃出臺。

　　三年過去，作為親身參與者，省政協研究室副主任曾秀瓊仍然對其誕生的過程記憶猶新。

　　根據省委決定，由省委辦公廳牽頭，與省政府辦公廳、省政協辦公廳協同制定《2015年度協商計劃》。省委辦公廳指定一位副秘書長負責此事。

　　隨後，圍繞全省工作大局、重大決策部署，3家分頭徵集題目，各自提出需要協商的議題，經過梳理、匯總、反覆磋商，最終確定10個協商議題。“其中，有的是省領導親自點題。”曾秀瓊説。

　　如今，每年由省委牽頭制定年度協商計劃，由省政協根據計劃細化實施方案，省委、省政府、省政協嚴格按方案執行，已經成為我省一項重要的工作機制。

　　五年來，以落實年度協商計劃為抓手，圍繞全省經濟社會發展重大問題、社會普遍關注的熱點問題協商議政，我省形成以全體會議為龍頭、以專題議政性常委會議和專題協商為重點，以對口協商、界別協商、提案辦理協商為常態的協商議政格局，先後開展各類協商活動106次。

　　省委切實加強領導，一系列制度性文件相繼出臺：加強社會主義協商民主建設的實施意見、新形勢下加強和改進政協工作的意見、加強和改進人民政協民主監督工作的實施意見、重要提案辦理工作規程……隨著制度機制不斷完善，我省政協協商民主的規範化程式化水準不斷提高，為協商成果落地落實提供了重要保障。

　　內容多形式多環節多，廣泛協商有“三多”

　　協商民主是人民民主的重要形式，需要社會各界的廣泛參與。“廣泛”二字，如何實現？

　　省領導帶頭，身體力行。省委書記王東明給政協出題目交任務，經常聽取政協工作彙報，及時閱批省政協的議政報告。省委副書記、省長尹力參加省政協會議和活動、通報有關工作情況，大力支援政協履行職能。省政協主席柯尊平主持協商會議，研究有關協商的重大問題。

　　在省委、省政府有力支援下，省政協積極主動拓展協商內容。從醫療、教育等民生熱點到脫貧攻堅“頭等大事”，從社會轉型期的職工安置到全面創新改革“一號工程”，從科研政策落實到樹立綠色發展新理念……省委中心工作推進到哪，政協履職就跟進到哪。

　　既在決策之前協商，也在決策之中協商；針對同一議題，不僅多側面協商，且多頻次協商。隨著協商環節增加，越來越多民意吸納到黨委政府的決策和工作中。

　　協商、視察、提案、專題調研、大會發言、反映社情民意資訊，協商的形式豐富多樣。圍繞脫貧攻堅、環境保護、改革舉措落地落實等議題，省政協組織委員開展協商監督活動。

　　統計顯示，本屆以來，省政協共推薦委員92人次擔任省紀委、省法院、省檢察院、省公安廳等單位特邀監督員、政風行風監督員、民生觀察員或特約評議員；推薦並落實委員136人次列席省政府辦公廳、省財政廳等單位專題生活會、座談會或參加中央信訪聯席辦督查組赴四川督查、全國旅遊廁所建設管理暗訪、禁毒宣傳等工作，協助黨委和政府有關部門解決問題、改進工作。