眼下正值中國四年一度的立法時節,國內日益壯大的企業界已通過自己的代表向政府提出對私有資産給予保護措施的要求。這一要求對於一個建立在反對私有制基礎上的國家來説,可不是一件小事。據官方媒體《中國日報》報道,作為中國官方貿易組織的全國工商聯,目前正在籌備一項關於給予私有資産法律保護的提案,並準備提交本屆全國政協會議審議。
憲法明文規定:國有資産是“神聖不可侵犯的”,“任何組織或個人不得以任何手段”造成國有資産的損失。但是,據企業界人士稱,憲法卻沒有給予私有資産同等程度的保護措施。《中國日報》説,全國工商聯希望能夠對憲法進行一些修改,使之在措詞上清晰、明確地賦予私有資産與國有資産同等程度的保護措施。全國工商聯作為全國政協34個代表團之一、全國人大立法諮詢機構之一,在提案中説,“如果憲法沒有明文規定保護措施的話,那麼一些私有企業的未來仍將是一個未知數,這對於社會穩定是不利的。”據官方統計,目前中國國內已有170萬傢俬有企業,擁有資産總額1.1萬億元(折合1328.5億美元),員工2700萬人。
自從已故中國領導人鄧小平倡導改革開放以來,中國在引進外資,發展外資、內資企業方面已經取得了舉世矚目的偉大成就。然而,中國政府在改革道路上始終保持著小心謹慎,既要讓經濟領域中的私有化繼續為國民經濟注入活力,又要恪守“共産主義”的原則總綱——用中國政府的話説就是“以公有制為基礎”。隨著中國加入世貿組織,一些原本為國家所壟斷的經濟部門也將對外開放,這就使得維持上述兩個方面並行不悖變得更加困難。
正像公眾利益和私有資産之間的微妙關係一樣,有政府撐腰的企業常常比私有企業佔優勢。象徵著外資企業在中國的“形象代言人”的麥當勞,也不得不在1996年關閉其在中國投資的第一家連鎖店,以騰出地盤給某香港大亨蓋一棟造價15億美元的購物中心兼寫字樓。為此,中國政府答應賠償麥氏1230萬美元的經濟損失。
去年,江澤民主席在一次重要的政治演講中表示,歡迎企業界人士加入中國共産黨,這對私企業主們來説的確是一件振奮人心的事。中國政府認為此舉是“建設有中國特色社會主義”事業的一部分。1999年,憲法將私有企業的地位從原先的“國民經濟的組成部分”提升到現在的“社會主義市場經濟的一個重要組成部分”,這可謂是中國企業界發展歷程中的一個里程碑。
上星期六,在人民大會堂舉行的記者招待會上,全國政協發言人齊懷遠拒絕對本屆人大修改憲法的可能性發表評論,稱“修憲屬於全國人大的職權範圍,他不想多做評論。”但是,《中國日報》(官方發行的英文報紙)卻在頭版發文稱,上述全國工商聯的提案正在由高層領導人審議的過程中。
美聯社2002/3/4