在本次全國人代會召開的第一天，朱鎔基總理坦率表示，中國正面臨新的困難和嚴峻的考驗。

    在本次人代會開幕前約兩周的2月20日，作為央行的中國人民銀行在時隔兩件零8個月之後又一次下調了貸款利率。

    家電産品供大於求，出現價格大戰，加入世貿又使得1月份的平均關稅由 15.3%下降至12%，經濟緊縮的傾向日益明顯，這些因素導致了中國人民銀行下調利率。

    在這種形勢下，政府降低利率也有向國民表明正在為實現經濟繁榮而採取措施的姿態。

    在本次人代會上，政府出自對經濟前景不明朗和經濟不穩的考慮，相繼提出了各種照顧無法享受經濟自由化好處弱勢群體的政策，例如創造就業機會及縮小貧富差距等。

    本次人代會特別重視寬視農業，由於市場開放，可以預料，農業會深受打擊。人代會明確保證今年將使農民收入增加4%，提出了將致力於加強農業基礎設施建設，提高農産品品質的方針。

    此外，本次人代會還提出要放寬對農村人口向城市移動的限制，以及完善勞動就業市場，這實際上是希望城市私營企業及中小企業能吸收農村失業人員。因此，今年城市的就業人口將增加800萬。

    中國國家計劃委員會主任曾培炎在記者招待會上也承認在農村對策方面存在很大難度，他表示，生産力的提高及農村剩餘勞動力的分流難以在短期內實現。

    關於今年的經濟增長率，政府將目標定在7%左右，並考慮發行1500億元的長期建設國債以刺激內需。

    有人擔心，中國經濟如果不能確保7%以上的發展速度，就不能創造新的就業機會，經濟就有可能收縮。另外，失業問題日益明顯。今後，隨著難以在競爭中生存的國有企業被淘汰以及農業領域的開放，失業人數必然還要增多。

    如何才能克服經濟開放帶來的經濟緊縮的壓力及失業等問題，政府實施宏觀經濟政策的能力將受到考驗。

    日本《讀賣新聞》2002年3月10日