今後五年,中國將加快建立國家石油儲備體系,保障國家石油安全,到二00五年,石油儲備能力將達到八百萬立方米。
國家經貿委最新發佈的石油工業“十五”(二00一年至二00五年)規劃説,目前中國尚未建立石油儲備體系,現有原油、成品油儲罐多屬生産和流通的配套設施,難以發揮儲備功能,一旦遇到突發事件,處境將十分被動。
根據規劃,未來五年內,中國將按照國家儲備與企業儲備相結合、以國家儲備為主的方針,統一規劃,分批建設國家石油儲備基地。
國家儲備將由中央政府直接掌握,主要功能是防止和減少因石油供應中斷、油價大幅度異常波動等事件造成的影響,保證穩定供給。儲備的石油可在國家的調控下,按一定比例進行商業運作,通過低收高出,籌集運作和維護資金。
企業儲備是在與其生産規模相匹配、正常週轉庫存的基礎上,按有關法規承擔社會義務和責任必須具有的儲備量,主要功能是穩定市場價格,平抑市場波動。中國將通過制定相關法規,給予財稅等政策支援,加快建立企業儲備。
據預測,隨著中國國民經濟的的發展,中國的石油供需矛盾將進一步加劇,石油消費將更加依賴進口。未來十五年內,中國的國民經濟將以百分之七左右的速度發展,原油需求將以百分之四左右的速度增加,而同期國內原油産量增長速度只有百分之二左右,低於原油需求增長速度,預計二00五年原油需求為二點四五億噸左右。
中國能源消費居世界第二位,自一九九三年以來成為石油凈進口國,二000年凈進口量超過六千萬噸。
新華社 2001年6月29日