據了解，為了保證經濟困難學生就學，國家實行了助學貸款政策，使家庭貧困學生有了利用自己未來收入完成學業的機會。但是，由於缺乏完善的個人信用體系，學生沒有個人信用檔案，銀行為規避信貸風險，給助學貸款設置了苛刻的條件和繁瑣的申辦手續，限制了助學貸款的發展，使得助學貸款發放與經濟困難學生的需求相比還有很大差距。據有關部門統計，截至２００１年５月底，全國申請國家助學貸款的學生共計５３．４萬人，申請貸款金額３３．４億元；但只有１７萬學生貸到款，貸款合同金額１２．６億元。全國已簽訂貸款合同的學生人數僅佔申請人數的３２％，已簽貸款合同只佔申請金額的３８％。

    金誠信用評估公司總裁張建華説，現階段我國助學貸款的實際情況決定了只有專業信用評估公司和信用擔保機構介入，形成個人信用評分、擔保機構擔保、銀行貸款三者共同形成的助學貸款商業動作模式，才能促進我國助學貸款業務健康發展。信用評估公司將對學生的信用進行跟蹤管理，如學生有失信行為，信用評估公司將建立失信記錄，並向銀行和擔保機構出具失信報告，並向指定媒體出具失信公告，以建立約束、預警和懲戒機制。（齊中熙）

    新華社 2002年9月10日