三年來，經過各有關部門、各地政府和各商業銀行的共同推動及高校的積極配合，國家助學貸款學生數112.5萬人，申請貸款人數佔全部在校生的12.5%；銀行已審批貸款人數累計35.1萬人，比2001年底增加7.9萬人，銀行已審批貸款人數佔申請貸款學生人數的31.2%；銀行已審批貸款合同金額累計30.0億元，合同金額比2001年底增加5.7億元。

    一、從江總書記“三個代表”重要思想的高度出發，認識做好國家助學貸款工作的重要性及深遠意義。

    隨著我國高等教育的迅速發展，高等學校在校生人數不斷擴大，高校中家庭困難學生的人數也在不斷增加。國家助學貸款的開辦，能在一定程度上解決家長支援子女上大學在經濟方面的矛盾和困境。開展國家助學貸款工作符合廣大人民群眾的根本利益，是我國社會主義制度優越性的具體體現。中央有關領導一直高度重視國家助學貸款工作，並多次作出重要批示。

    2002年2月6日，中共中央政治局常委、國務院副總理李嵐清對國家助學貸款工作作出重要批示：開展國家助學貸款工作，是實施科教興國戰略，加速人才培養的重大政策；是在社會主義市場經濟體制條件下，幫助高校經濟困難的學生順利完成學業的重大舉措；是實踐江澤民同志“三個代表”重要思想的具體行動，體現了社會主義制度的優越性，有利於人才培養，有利於黨的教育方針的貫徹落實。兩年多來，經過各方面的共同努力，國家助學貸款工作已取得了一定成效，有了一個良好開端，受到社會各界特別是高校學生的擁護和好評。但是目前這項工作在組織實施方面仍存在不少問題，貸款發放與經濟困難學生需求相比還有很大差距。各級人民政府以及金融、教育、財政部門和各高等學校要進一步統一思想，提高認識，加大工作力度，在落實上狠下功夫。人民銀行要會同教育部、財政部和各國有商業銀行認真總結前一階段工作的經驗，及時研究解決出現的新情況、新問題。按照既要方便貸款，又要防範風險的原則，不斷完善制度和辦法，改進工作作風，提高工作效率，讓符合條件的申請貸款的大學生都能及時得到貸款，保證國家助學貸款工作廣泛、健康、持續地開展。

    為深入貫徹李副總理的批示，大力推動國家助學貸款工作的開展，2002年2月9日，中國人民銀行、教育部、財政部聯合召開全國國家助學貸款工作電視電話會議。會議提出，各地政府、各有關部門、商業銀行和高校要按照一行兩部聯銜下發的《關於切實推進國家助學貸款工作有關問題的通知》（銀發〔2002〕38號）的要求，統一思想，提高認識，密切配合，積極落實“定學校”、“定範圍”、“定額度”、“定銀行”的“四定”工作，中國人民銀行及其分支機構定期考核各商業銀行落實申請貸款學生的貸款情況。

    二、當前國家助學貸款工作情況

    （一）督促各地落實“四定”工作，建立“三考核”制度體系。為使各地儘快落實“四定”工作，中國人民銀行和教育部對全國高校的“四定“情況進行了統計。統計表明：截止2002年7月，全國各省、自治區、直轄市已確定申請國家助學貸款高校1307所，其中已簽訂銀校協議782所，已協調確立經辦銀行的178所，其餘347所正在落實經辦銀行。據初步統計，目前全國高校共有142萬經濟困難學生，貸款年需求額度達71億元左右。對此，中國人民銀行和教育已于近日聯合發文，要求已經確立了經辦銀行的銀行和學校，在高校開學前簽訂銀校協議；對尚未落實經辦銀行的學校，有關經辦銀行要按照學校的意向選擇，也要在高校開學前與學校簽訂銀校協議，並以”三考核“制度考核落實情況。

    （二）加大對國家助學貸款的宣傳力度。為使國家助學貸款政策家喻戶曉，有關部門與新聞媒體積極配合，宣傳國家助學貸款政策，報道落實國家助學貸款的經驗和做法。此外，教育部重新修訂了《高等學校資助政策問答》，並擴大了發行量，免費發送到各級教育行政部門、高等學校和普通高中畢業班。教育部還要求各高等學校在《招生簡章》中印發包括國家助學貸款在內的高等學校資助經濟困難學生的政策和措施。與此同時，教育部積極組織學校對大學生開展信用教育，要求學校將信用教育納入教育課內容，幫助學生樹立信用觀念。由全國學生貸款管理中心和北京大學聯合製作的信用教育專題片，將於秋季開學後下發到全國所有普通高校學校。

    （三）完善國家助學貸款信用監督手段。為加強對貸款學生信用的監督，按照國務院領導的要求，教育部結合全國高等教育學歷查詢系統，加速建設國家助貸款學生個人資訊查詢系統。目前，對2001屆和2002屆貸款畢業生的國家助學貸款數據採集工作已基本完成，預計9月份國家助學貸款學生個人資訊查詢系統將對有關銀行開通試用。

    中國網2002年8月28日