美國經濟增速放慢,會導致世界經濟的減速,從而減少國際市場對我國商品的需求。我們利用近5年來有關數據作彈性分析發現,美國經濟增長每下降1個百分點,世界經濟增長至少將下降0.4個百分點;而世界經濟增長每變動1個百分點,我國外貿出口就要同向變化10個百分點以上。依此類推,如果美國經濟在今後3年內保持3%以下增速的話,對我國出口增長的間接性負面影響,至少在10個百分點左右。如果美國經濟只是短時間的技術調整,則對我國經濟發展的影響不會很大;但如果較長時期維持低速運作,將對我國經濟發展格局産生較為顯著的影響。2001年1至6月份,中國出口1245.7億美元,增長8.8%。儘管上半年出口增長了8.8%,但多半還是依賴於2000年年底的慣性,出口增速實際是逐月滑落的,到6月份甚至已經出現負增長,而下半年外貿形勢將更嚴峻,世界經濟低迷的情況一直未有明顯改觀,而去年我國外貿出口強勁,出口基數明顯抬高,今年繼續保持兩位數的增長有極大困難。
除了以上兩點主要因素外,以下四點也將成為我國擴大出口的障礙:一是出口企業的積極性減弱。目前我國外貿出口的綜合退稅率已達15%,進一步提高出口退稅率的空間已經不大,加之國家退稅額度不足和退稅進度遲緩等問題,導致出口企業資金緊張的問題十分突出,目前出口企業已出現有訂單、無資金、出口業務無法正常運作的現象。今年5月份,全國所辦理的出口退稅額同比下降了14.4%,其中上海、江蘇和浙江三個退稅大省的降幅分別達到81.2%、94.4%和100%。二是加工貿易分類管理辦法不完善,深加工結轉政策不明朗,對加工貿易出口影響較大。目前加工貿易佔我國出口貿易的54%,我國外匯結售匯增量的90%來自於外商投資企業,而外商投資企業80%是搞加工貿易的。1-5月份,加工貿易出口僅增長0.03%。三是我國的紡織品、服裝、箱包、鞋類等傳統産品出口競爭力下降。其主要因素是東南亞、日、韓等我國周邊國家和地區的匯率大幅貶值,今年6月與去年同期相比,貶值幅度大多在15%-30%,使我國的傳統出口産品在激烈的國際市場競爭中相對處於劣勢。四是出口新貴的機電産品,由於技術上難以進一步突破,高檔市場上不去,中低檔市場又面臨一些新興發展中國家的強力競爭,加上美國新經濟衰退對此類産品需求減少,出口前景也不樂觀。
出口下滑對我國經濟的影響可能比人們預計的要嚴重得多。2000年我國出口2492.12億美元,當年GDP總值89404億元,按當前匯率計算,出口依存度約為23.1%,或許這一數字本身並不算太高,然而,外貿出口屬於最終需求,通過産業鏈的傳導,對其他産業産生極強的拉動效應,如考慮到出口的“乘數作用”,其對經濟的影響恐怕不由得刮目相看了。這一點和目前經濟學界普遍存在的認為我國是一個以內需為主的國家的主流看法有一定的分歧。支援我們這一看法的還有一個證據,世界經濟增長明顯放慢,對以出口為主的我國沿海地區的影響非常明顯。今年上半年,隨著外貿出口的大幅回落,沿海地區一些省份的工業增加值增長率明顯下降,如廣東從去年的15.1%下降到今年的12.7%,浙江從17.9%下降到14.1%,江蘇從14.4%下降到13.6%,而沿海地區經濟總量佔全國GDP總量的六成左右,對外貿易總量所佔比重超過九成,這一地區經濟下滑對全國影響之嚴重可想而知。
國家資訊中心經濟預測部 朱明
《中國經濟時報》 2001年8月23日