國家經貿委的《汽車工業“十五”規劃》,就加入WTO對我國汽車工業的影響進行了分析。
中國即將加入WTO,眾多國內汽車製造商心中騰生出隱隱憂慮。中美協議削減汽車及零部件的高額進口關稅,使國內汽車製造者包括通用、大眾汽車等跨國公司在中國的合資企業,未來必須面對更大競爭壓力。汽車工業一旦失去關稅和非關稅的雙重保護,那些規模小、成本高、技術水準落後的企業就將難以生存。因此,國內汽車工業進行大規模資産重組將是大勢所趨。
中國的汽車産品特別是轎車工業産品在國際市場上缺乏競爭力,主要表現在下列方面:一是起步晚,尚未形成經濟規模。國內最大的轎車廠年産量還不及國外一個中等轎車廠的規模。二是勞動生産率低下。國外大的轎車公司每人平均年産轎車為20輛左右,中國每人平均不到10輛。三是開發能力低。目前國內8大轎車廠家生産的幾十種車型,僅有兩種是“純國産”品牌,其餘均為引進車型。8大轎車廠家多數不具備整車開發能力。四是品質上不具有競爭力。國內現有的幾十種車型,絕大多數是國外20世紀80年代的産品,90年代産品僅3種。而轎車的生命週期只有10年左右,在不具備整車開發情況下,品種競爭處於劣勢。五是價格上差距大。桑塔納轎車國際市場售價不足9000美元,而國內市場售價為11萬元人民幣,價差3萬多元人民幣。
綜上所述,中國加入WTO後轎車工業受到的衝擊顯而易見。但我們也應看到,加入WTO後對於我國轎車工業發展也又積極的一面。
一是有利於加速轎車産業結構和産品結構調整。一批低素質轎車企業將有停産、轉業、破産、倒閉的可能。價格和品質缺乏競爭力的産品,將隨著國內市場的開放而失去保護,在競爭中被淘汰。
二是有利於促進與國外汽車跨國公司的全面合作。目前已有多家國外大的汽車跨國公司在中國投資或經營,如德國的大眾公司,美國的福特公司、通用公司、克萊斯勒公司,法國的雪鐵龍公司、雷諾公司,義大利的菲亞特公司,日本的本田公司、大發公司、鈴木公司等。與這些大的跨國公司合作,使我國的轎車企業熟悉了現今世界通行的國際規則,學習到他們的經營理念。我們只有今天當好這些跨國公司的合作夥伴,明天才可能與他們並駕齊驅並超越他們。
三是有利於錘鍊先進轎車企業的競爭力。中國加入WTO,意味著轎車企業與外國同行競爭直接化,所以要求企業的組織結構、整體素質、規模經濟、技術進步、管理文化和經營戰略都要有新的進步,增強實力和競爭地位。
目前國內汽車製造業技術標準低、生産規模小,難以降低生産成本,並且由於種種原因,我國汽車工業仍停滯在低水準引進階段,沒有自主開發設計能力。這就要求我國汽車行業在最短時間內充分利用各種有效途徑(其中中外合資合作為主要途徑),加快引進、吸收與消化國外先進技術的步伐,大膽進行技術創新,提高産品品質,改善産品性能,逐步形成自主開發能力並快速成長起來。
新華社 2001年08月06日