經濟景氣提升？平穩？
下半年在全球經濟可能陷入衰退的格局中，我國經濟景氣走勢怎樣，調查中55％的專家認為，宏觀經濟景氣將平穩發展；13％的專家認為會小幅上升；其他專家認為受國際經濟減速的影響，景氣將小幅下降。
張漢亞：經過幾年的積極財政政策調控，特別是發行國債用於基礎設施建設，大大改善了各地經濟發展的環境，許多企業已具備快速發展的實力，這些將促進下半年經濟景氣的增長。
米建國：經濟景氣的平穩運作格局不會改變，因為當前投資增幅較大，消費平穩，物價對經濟增長不構成大的制約，經濟預期趨好。
專家們對我國新世紀第一個五年的經濟增長表現出較為樂觀的預期，45％的專家認為五年的平均經濟增長速度將達7.5％以上。
汪海波：今年上半年投資和消費均有較快增長，這表明1998年以來實施的擴大內需以及積極財政政策的積累效應已顯露出來。這些政策還會繼續維持，其效益還會放大。當然，由於美日經濟不景氣，對出口有較大影響。但預計前者影響會超過後者，這從需求説是其一。其二，從供給方面説，由於改革開放發展，結構調整，知識經濟增長，供給的量和質均會提高。其三，從經濟週期看，1999年是上一週期的谷底，2000年進入新一輪週期迴圈。所以，“十五”時期是新週期的上升階段，經濟增長率達到8％以上，是很有可能的。
35％的專家認為五年的平均經濟增長速度將在7％—7.5％之間。
丁俊發：“十五”期間的平均速度不會低於7％，因為中國加入WTO，內需主導型形成，結構調整見效，以及西部大開發等保證了中國較高的經濟發展速度。
黃海：儘管在國際經濟環境的影響下，我國凈出口下降，但投資和消費的增長可以保持一定的增量。申奧成功和加入世貿將給中國創造新的商機，對外資的進入以及對內需和國際貿易都會有較大的促進，經濟增長率也不會降到7％以下。
投資力度加大？縮小？ 對於上半年的固定資産投資增長力度，75％的專家認為是合適的。專家們認為在全球經濟失速，外需乏力的情況下，投資規模的加大有助於保證經濟的適度增長。對於全年的投資增長，一半專家預計將在14％以上。
劉國光：下階段應對啟動內需的投資方式進行調整。積極鼓勵外資和民間資本投入基礎設施建設。多使用和強化非國債投資，如社會投資和居民消費。政府應在稅收和融資方面，加大對民營資本的支援，放寬它們的準入標準等。
黃海：放開壟斷性行業，分情況允許企業法人、自然人、外資佔有一定股份；對投資公益性的回報，應減免所得稅。
肖捷：下階段鼓勵社會投資主要應從以下三個方面著手：一是適當放寬民間投資的準入領域，減少對民間投資的審批程式；二是加強對中小企業的資訊服務，幫助其找到合適的投資領域和項目；三是健全中小企業的融資渠道，促進銀行更多地向中小企業提供貸款。
李子奈：應儘快出臺較為具體的産業改革和産業技術改革方案，給社會投資以方向上的指導；基礎設施領域，尤其是城市公共基礎設施領域，需要儘快出臺鼓勵社會投資的新舉措；還要積極創造條件，激活中國企業債券市場；不妨在不修改“預演算法”的前提下，考慮地方債的發行問題。
茅于軾：建立社會信用體系，減少資金流動阻力，銀行要努力開展對民營企業的貸款，各地應推進信用擔保業務。
消費增長平緩？趨旺？
近年來消費市場一直保持了高於GDP的增長幅度，成為經濟增長的一個重要拉動力。
60％的專家認為下半年的消費市場將會平穩增長，全年增幅將在10％左右；30％的專家認為市場將趨旺，增幅在10％以上。專家們一致認為今年國家較大幅度提高公務員、事業單位職工工資以及離退休人員補助標準，這對改善城市居民收入預期、增加即期消費起到了很好的作用。再加上北京申奧成功，居民消費升級，房地産市場趨旺等新商機的出現，只要把握得好，消費增長將會維持一個較高的水準。對於人們普遍關注的，與消費走向密切相關的我國收入差距拉大現象，專家們的看法各有不同：
秦池江：在正常的分配領域中，收入差距並不大，但灰色收入和黑色收入部分越來越大，形成了尖銳的反差，不利於鼓勵勤勞致富，不利於社會財富的積累和合理分佈。返回到平均主義是不行的，但對個人收入的徵稅制度要及早完善，高收入照單納稅者應當受到尊重和保護。
林兆木：對收入差距拉大的成因要作分析，屬於打破平均主義，鼓勵資本、技術、管理、風險等因素參與分配，使一部分人獲得高收入，應認為是符合改革方向的，有利於經濟發展，這個方面還應進一步加大力度，以適應知識經濟發展的要求（特別是留住和吸引高級人才）；對由於黑色收入以及偷漏稅等原因致富形成的收入差距拉大，其社會影響很不好，應通過稅收等再分配手段加以調節。要注意限制過大的差距，培育發展中等收入階層，這樣有利於社會穩定和內需的擴大。
許光建：收入差距拉大是發展市場經濟的必然趨勢，今後還可能繼續拉大。但收入差距過大不利於社會穩定和經濟健康發展。政府主要應加大法制建設，使人們依法致富，合法致富，要嚴懲非法收入行為。同時加強稅收徵管工作，依法調整收入差距。
加快改革，解決壟斷行業收入過高，福利待遇過多的不合理問題。
貨幣供應增加？減少？
對於下半年的利率，70％的專家認為應保持不變；30％的專家認為可以上調。對於下階段的信貸政策，55％的專家認為應維持現狀；45％專家認為要適度放鬆。專家們認為當前貨幣供應量增幅連續回落，中小企業貸款難的問題還比較突出。
張漢亞：據我們調查，這個問題普通存在。中小企業貸款的審批權上收，基層行沒有貸款決策權。建議國家適當開放民間融資渠道，並對銀行機制進行改革，建立地方銀行等。
秦池江：現在信貸總量不算少，但貸款結構調整的目標和力度值得研究。對農業、高科技和中小企業的貸款措施沒完全到位，根本上是體制和機制的障礙。解決中小企業融資難，一要保護為中小企業服務的小型金融機構的自主經營權，不能收權、強行合併機構；二要對中小企業貸款考慮適當降低利率，同時對提供貸款的金融機構考慮適當減稅；三要依靠民間力量辦好信用擔保公司；四要加強政府的市場服務職能，維護社會信用。
稅收政策宜松？宜緊？
對於下半年的財政政策取向，75％的專家表示為了應對世界經濟發展衰退的影響，積極財政政策還應維持。對於下階段稅收政策，專家們建議：
邱曉華：應當貫徹該徵的要徵上來，該減的要適當減下去的原則，推行有區別的産業、産品增值、消費稅制和社會不同階層所得稅別的改革，為中小企業創造寬鬆的生産經營和投資環境。
肖捷：從我國目前情況看，出臺大規模減稅的政策是不現實的。從經濟學上講，稅收增加後，只要及時安排財政支出就不會引起緊縮效應。今年下半年，在努力增加財政收入的同時，首先要管好用好國債建設資金，充分發揮政府投資對經濟增長的拉動作用；其次，要調整和優化財政支出結構，保證社會保障、國企改革、西部開發和生態保護等重點支出的需要，並注意解決收入分配領域中的突出問題；第三，認真整頓財經秩序，改善企業發展的外部環境；第四，積極推進財政支出管理制度改革，提高財政資金的使用效益。
戴園晨：減稅是長遠目標，下半年還談不上減稅，社會保障支出壓力不斷加大，為穩定社會經濟發展，仍應保持一定財力，支援社會保障改革。因為減稅對經濟的刺激作用以及對投資的推動，是要經過較長時間才能反映出來的，而目前財政壓力大，還在實施赤字財政，再減稅，財政對經濟的支援作用必受到影響。
許光建：稅收政策應對國家鼓勵發展的一些領域，如汽車、商品房市場應適當降低稅收，以鼓勵消費。又如，對於城市基礎設施建設投資，應適當降低稅收，或取消某些長期實行的地方附加項目。比如，對於城市燃氣供應，一方面政府補貼甚多，另一方面又徵收不少數額的城市建設維護費，這些政策應予以調整。而對國家限制發展的領域，則應加強稅收徵管。
就業空間增大？趨小？
對於未來就業形勢，專家們認為下半年採取有力措施擴大就業的空間不小。
陳淮：擴大就業空間，要注意一是別擴大城鎮實際失業率，別低估隱性失業的規模；二是要強調就業問題中最突出的問題不是失業人數，也不是失業率，而是城鄉勞動力之間對就業崗位的競爭趨於激化。
許光建：增加就業具體講：（1）對小企業實施更優惠的政策，使更多的人能夠比較容易地創辦和經營小企業。（2）加強政府的就業培訓工作和就業資訊服務工作。（3）對在崗職工實施較為靈活的用工制度，如女職工彈性工作制。
全球經濟的持續低迷，沒有擋住剛剛進入景氣回升期的中國經濟，上半年我國GDP增長大大高於世界水準。下半年我國經濟一枝獨秀的增長勢頭能否保持？怎樣繼續把握景氣新商機？為此，我們特別進行了年中專家調查。接受此次調查的專家有：
林兆木 國家計委宏觀經濟研究院研究員
袁守啟 國家計委宏觀經濟研究院研究員
張漢亞 國家計委宏觀經濟研究院投資研究所所長
黃 海 國家經貿委市場貿易局局長
肖 捷 國家財政部國庫司司長
邱曉華 國家統計局副局長
葉 震 國家統計局新聞發言人
丁俊發 中國物流和採購協會常務副會長
李泊溪 國務院發展研究中心發展部研究員
米建國 國務院發展研究中心宏觀部研究員
陳 淮 國務院發展研究中心市場所研究員
劉國光 中國社會科學院特邀顧問研究員
戴園晨 中國社會科學院經濟研究所研究員
汪海波 中國社會科學院工業經濟研究所研究員
汪同三 中國社會科學院數量經濟研究所所長
王 建 中國宏觀經濟研究會研究員
茅于軾 北京天則經濟研究所理事長
來光賢 中國工經聯資訊工作委員會主任
李子奈 清華大學中國經濟研究中心主任
秦池江 中央財經大學教授
黃衛平 中國人民大學經濟學院院長
許光建 中國人民大學公共管理學院副院長
張文中 卡斯特經濟評價中心主任
《經濟日報》 2001年7月23日
