2000年的年末,飛利浦照明集團高級副總裁胡克明先生專程來北京向媒體宣佈,飛利浦公司以“已經停止在歐盟生産一體化緊湊型熒光燈即節能燈”為理由,退出當前歐盟的一體化節能燈的反傾銷調查。
對飛利浦撤訴,國內上百家生産節能燈的企業,面對洋人的這份聖誕“厚禮”,卻高興不起來。
飛利浦出“陰”招引起公憤
人們還清楚地記得,在長達12年的驅逐中國彩電出歐盟市場的反傾銷訴訟中,飛利浦是主要的起訴方。這場官司的結果:中國的彩電從此在歐盟市場消失了。
2000年5月17日,歐盟委員會發佈公告,宣佈接受三家歐盟節能燈廠家的訴訟,對來自中國的節能燈進行反傾銷調查。飛利浦也是作為主要的起訴方。假如此次應訴中國企業失敗,中國節能燈企業則面臨滅頂之災。
飛利浦是節能燈的發明者。但這個發明者近年來固步自封、不思進取,新産品的開發技術遠遠地落在眾多的中國節能燈企業之後。如飛利浦早先生産的節能燈,單是電子鎮流器就有50余只電子元器件組成,後來改進了仍有40余只電子元器件。而此時中國生産的節能燈,電子鎮流器只用20余只電子元器件,同樣達到了歐盟産品的技術性標準。在售價上,相同産品,中國産品只有其價格的一半。在激烈的市場競爭中,許多的中國産品是獨一無二的,飛利浦根本不生産。
面對強大的中國生産廠家,飛利浦根本不從增強産品競爭力方面去考慮,而是另辟“蹊徑”:從中國部分廠商那裏大量收購明顯低於國家標準的節能燈,打上飛利浦的商標後低價銷往歐洲。為保住歐洲市場,眾多中國廠商不惜自相殘殺,不料飛利浦又反戈一擊,對來自中國的産品提起反傾銷訴訟。
業內人士介紹,近幾年來,飛利浦及另一家德國廠商西凡尼亞一直在收購中國産的節能燈,而且從去年開始,品質要求極低,價格也很低。節能燈中國規定的標準是5000小時,大部分國內廠商完全能做到。1999年飛利浦向中國廠商收購節能燈,要求壽命只有2000到3000小時。不明真相的國內廠家,為爭取外商訂單,紛紛壓價,導致中國國內節能燈市場價格疲軟。飛利浦收購這些中國生産的節能燈後,卻在其燈體和包裝上大大方方地印上飛利浦商標,只有一行極小的字表明中國製造。
法律專家分析飛利浦的用意是:用品質和價格都很低的中國産品在歐盟市場上排擠其他中國産品,從而擴大市場佔有率;由於這些産品是通過中國的進出口集團作代理,歐盟有關機構就可以輕而易舉地獲得中國節能燈低價傾銷歐盟的海關證據。待到飛利浦提起對中國生産企業反傾銷訴訟時,許多生産中國節能燈的企業如夢初醒,這次又被飛利浦“玩”了一把。
反傾銷傷害中國人的感情
所謂傾銷,就是嚴重違反正常的市場經濟原則,用低於自己生産成本的價格在市場上銷售産品。在我國市場上,儘管我國市場經濟改革已經走過了20個年頭,但由於有些廠家不注重對生産成本進行詳細地計算,就給西方某些商人們找到了一個藉口,説中國的這些企業還處在計劃經濟的條件下,都要進行反傾銷調查。在無數次的反傾銷調查中,歐盟的一些人強行把新加坡的企業標準強加在中國企業身上,引起了中國商界的極大憤慨。
2000年7月,歐盟委員會對9家申請市場經濟地位的中國企業作出裁決,裁定飛利浦在中國的合資企業上海飛利浦亞明照明有限公司及另一家外資控股企業獲得市場經濟地位,另有5家獲得分別裁決。
有關法律專家分析,這個裁決背後的含義是:歐盟對此案終裁時,一旦認定中國節能燈構成傾銷,則只有飛利浦亞明及另一家外資企業有可能以零傾銷稅進入歐盟市場,其他上百家中國企業將被徵收高額反傾銷稅,其中5家的稅率可能稍低一些。這場官司有可能在今年5月前結束,屆時如果裁決中國企業傾銷成立,則歐盟對中國的節能燈徵收的高額反傾銷稅將持續到2006年。照此發展,中國節能燈企業將被完全趕出歐盟市場。
從有關部門了解到,燈具是廣東的重要出口産品,去年由於受歐盟的反傾銷調查,對廣東9家節能燈企業要徵收高達30%的關稅,使其出口量大幅下降。節能燈出口大戶深圳中電照明公司從去年5月以來訂單逐日減少,到目前,其日均出口額較過去銳減60%以上。其餘企業也遭受了巨大的損失。
2000年6月16日,飛利浦高層官員率領從英國聘請的律師來到中國,要幫助中國企業,免費為中國廠商代理訴訟。中方廠商當即予以拒絕。
去年秋天,在廣東省東莞市的一家由飛利浦獨資經營的測試和裝配工廠開業的新聞發佈會上,飛利浦公司的一位高層官員終於道出了自己的難言之隱:飛利浦方面已經意識到歐盟對中國産品的反傾銷傷害了中國人的感情,目前正採取措施,爭取儘快解決這一問題。
裏外佔便宜的飛利浦
從1985年飛利浦在中國建立首家合資企業至今,已經有15年了。在這期間,飛利浦已在中國建立獨資、合資企業32家,投資超過10億美元,在中國的電子市場上佔據了可觀的份額。
根據飛利浦照明集團高級副總裁胡克明先生介紹,由於飛利浦在歐洲已經不再生産節能燈,所以要退出這次反傾銷調查。飛利浦已經決定關閉在荷蘭設立的一體化節能燈生産廠家,並將其中大部分生産活動轉移到歐盟以外的國家,如波蘭、中國。上海飛利浦亞明照明有限公司在去年11月已大幅增加節能燈的生産能力,一個新的生産大樓正在建設之中,預計今年上半年竣工。
有關人士分析説,飛利浦撤訴對我國企業並無意義,加上它所採取的其他行動,中國的節能燈廠家面臨著更加嚴峻的挑戰。
歐盟對中國節能燈企業的反傾銷調查還沒有結束,還有兩家廠商支援這一調查,分別是德國的歐斯朗公司和美國在歐洲的一家公司。這個反傾銷案沒有結束。
由於飛利浦在此案中既是起訴方又是應訴方。在去年7月飛利浦的上海亞明已經獲得了市場經濟地位,由於中國巨大的節能燈市場遠未得到開發,飛利浦已經決定加大在中國的投資規模。因此,在這次訴訟案得到裁決後,其他的中國節能燈廠家都將面臨很不利的反傾銷稅。同時由於中國的生産成本遠遠低於荷蘭本國的生産成本,飛利浦又在反傾銷案中獲得零傾銷稅,這些産品返銷歐盟,只能加強其在歐盟市場的份額。中國出口産品不僅不是減少了一個強有力的反對者,而是競爭空前加劇了。
人民日報 2001年01月10日