杜青林在今天開幕的“中國發展高層論壇”2002年年會上作了題為《農産品市場開放與農業結構的調整》的專題演講。

    杜青林説，中國進一步開放農産品市場，意味著各成員可以在更大範圍內配置資源和要素，優勢互補，資源共用，餘缺調劑。中國一些主要農産品産量在世界農産品産量中佔有一定分量，糧、棉、油、肉、禽蛋、水産品、水果、蔬菜等8種農産品産量居世界首位。中國的園藝産品、畜産品和水海産品是農業出口創匯的主要産品。加入世貿組織以後，中國可以享受世貿組織成員國的無歧視貿易待遇，改善農産品出口環境，進一步拓寬出口市場。同時獲得參與世貿組織新一輪貿易談判的權利和制定新規則的決策權，我們將積極參與世貿組織的活動，主動參與制定規則。

    杜青林指出，目前中國的農産品出現階段性過剩，一些農産品的國內市場價格又已接近或高於國際價格，加入世貿組織後這些農産品的進口可能增加較快，從而加劇國內供大於求的矛盾；國外農産品大量進口，可能對我們一些農産品的生産造成衝擊，影響部分農民就業；外國農産品進口增加，可能會影響國內農産品市場價格的回升和農村勞動力就業，直接影響農民收入的增加。對此，我們正在按照世貿組織規則，採取一系列積極措施，大力調整農業結構，鞏固和加強農業的基礎地位，努力增加農民的收入，切實減輕農民的負擔，加快農村剩餘勞動力轉移。

    杜青林介紹説，中國農業結構戰略性調整的目標是，提高農産品的品質和農業的經濟效益，增強農産品的國際競爭能力，促進農民收入的較快增長，實現農業的持續穩定發展，最終實現農業現代化。近年來，中國根據農業發展新階段的要求，圍繞增加農民收入的目標，積極探索結構調整的有效途徑，在四個方面取得了成效。一是種植業結構進一步優化，二是畜牧、水産養殖業發展步伐加快，三是農産品品質明顯提高，四是主要農産品生産進一步向優勢産區集中。

    杜青林指出，今後一個時期，中國的農業結構調整要突出四個重點：一是調整農業生産佈局，充分發揮區域比較優勢。二是發展優質、專用、無公害農産品，全面提高農産品品質。三是發展農産品加工業，提高農産品附加值。四是推進農村就業結構調整，加快農村剩餘勞動力轉移。（記者張毅 王立彬）

    新華社 2002-3-25