“如果市場準入工作做得比較到位，就可以在流通環節多一道關卡，像‘蘇丹紅一號’這樣的有害物質才有可能被拒于市場門外。”昨日(17日)，商務部市場運作調節司市場監測處處長李習臻這樣告訴《第一財經日報》記者。

李習臻是商務部《我國流通領域食品安全狀況的調查報告》(下稱《調查報告》)的具體負責人之一。3月16日，商務部發佈了該調查報告。

據記者了解，這個報告前後歷時五個月左右，是商務部組織全國城市農貿中心聯合會、中國連鎖經營協會，通過向全國36個大中城市發放問卷等形式完成的。

《調查報告》指出了目前中國流通領域食品安全存在的五大問題。主要是上市食品超標問題依然存在；流通領域食品安全法律法規缺失；食品安全標準體系不夠完善；食品流通檢測及環保體系仍不健全；食品安全信用體系建設亟待加強。

針對這些問題，商務部今年將加大流通領域的食品安全監管工作，其中重點是制訂出臺《食用農産品市場準入管理辦法》和完善食品安全信用檔案。

中國連鎖經營協會資訊處的聶健參與了商務部組織的調查工作，他告訴記者，食品很多都是鮮活産品，從生産到銷售過程中,保鮮、貯藏等要求較高，應該有相應的法律規定。但目前中國商品流通過程中的法律條款仍相對粗疏。目前，食品安全管理主要還是靠行政管理，亟須完善相應的法律法規。比如説，市場準入是一項行之有效的辦法，這項制度的實行尚缺少國家法律的支援。

今年“兩會”期間，十屆全國人大代表、山東省魯南制藥集團公司董事長趙志全曾經呼籲全國各地儘快建立糧食、蔬菜和水果的市場準入制度，嚴把入市關。李習臻透露，大連、青島、福建、廣東等地已經開始農産品市場準入的試點工作。目前商務部正在制訂《食用農産品市場準入管理辦法》，並計劃於今年6月份正式出臺，以有效促進食品安全工作。

今年商務部還將通過電子政務系統在已有200多家試點企業的基礎上，在全國範圍內開展流通領域食品安全信用檔案工作，構建信用監督和失信警戒機制。據李習臻介紹，掌握企業食品衛生品質的信用狀況有一定難度，“良好的信用記錄企業願意報，不好的記錄往往就不願意報。”商務部應加強各部門間有關企業食品衛生資訊的共用和交流，並及時對外發佈。（記者王羚）

《第一財經日報》  2005年3月18日