兩個月來，根據黨中央、國務院的部署，各有關方面迅速行動，積極採取措施清理拖欠建設工程款和農民工工資。據建設部初步統計，截至目前，已償付歷年拖欠農民工工資２１５億元，清欠率６８％，其中，２００３年發生的欠款已兌付８９％。

黨中央、國務院高度重視清理拖欠工程款和農民工工資問題，胡錦濤、溫家寶同志做出重要批示，要求切實維護進城務工農民的合法權益，加強規範管理，實行標本兼治，建立防止欠款的機制和法規。這項工作不僅關係人民群眾的切身利益，而且對於加強宏觀調控，遏制盲目投資、“形象工程”具有重要作用。

１月１６日，中共中央政治局委員、國務院副總理曾培炎來到建設部，全文傳達胡錦濤、溫家寶同志幾次批示，聽取建設部和四個清欠督查組的工作彙報，部署今後三年清欠工作。強調要認真落實中央領導同志批示精神，充分認識解決建設領域拖欠款問題的複雜性和艱巨性，下大力氣理清資金鏈條，摸清問題癥結，提出切實有效的解決辦法，並嚴格責任追究制度。關鍵是要加強規範管理，實行標本兼治，建立防止欠款的機制和法規，從源頭上防止新的拖欠。

曾培炎説，去年年底到今年年初，我們打了一場清理拖欠工程款和農民工工資的攻堅戰。國務院組成聯合調查組分赴各地督查，建立了清欠進度日報、情況通報和督辦制度，認真受理群眾舉報、投訴。各地政府帶頭清欠，並督促企業償付欠款。新聞媒體跟蹤報道，形成了輿論氛圍。各方面行動迅速，措施得力，切實維護了人民群眾的利益，使大多數農民工拿到了去年的工資，能夠回家過一個好年。

曾培炎指出，必須清醒地看到，目前取得的成效是初步的。各級政府要從貫徹“三個代表”重要思想和立黨為公、執政為民的高度，進一步統一思想，加強領導，再接再厲，把清欠工作不斷向縱深推進。

曾培炎要求，從今年起，要用三年時間基本解決建設領域拖欠工程款問題。各地區、各有關部門要進一步摸清欠款底數，抓住典型案例深入分析原因，加快清欠進度，建立防止欠款的長效機制。要通過嚴格資本金制度，建立政府工程代建制，健全建築市場準入制，加大對惡意拖欠企業的處罰力度，完善有關法律法規等措施，努力做到老帳要還，新帳不欠。要加強部門協調，搞好監督管理，繼續整頓規範建築市場秩序，把清欠作為重要日常工作抓緊抓好。同時要教育和引導廣大農民工依法維護自身權益。（新華網）

民工何時不再受欠薪之痛？專家吁從源頭治理拖欠

在北京打工的安徽農民邱必明日前終於拿到了被拖欠了一年零兩個月之久的工資一萬零一百一十五元人民幣，他是中國政府近期“鐵腕”追繳拖欠工程款和拖欠農民工工資行動的受益者。

幾乎就在同期，農民工為追回工錢，爬塔吊、跳樓、甚至自焚，種種無可奈何的極端行為仍不時見諸報端。

年關臨近，農民工該回家了，但拿不到一家老小吃飯穿衣看病上學的糊口錢，拖住了他們返鄉的步履。當農民工以摧殘自己身體、甚至生命的方式來追繳本屬於自己的勞動報酬時，農民工的工錢幾乎成了名副其實的血汗錢，同時，我們現有的社會信用環境也在一次次受到考問。

據調查，目前建築市場供求不平衡，一些施工企業為了生存，採取低價、讓利、墊資施工等方式進行競爭，經營風險轉嫁給勞務企業；有些施工企業為追求利潤，以挂靠形式承接工程或將工程轉包給低資質的企業，造成建設資金的層層盤剝，而農民工成了建設領域拖欠工程款這個債務鏈條中的最終受害者。

為了讓“讓辛苦一年的農民工能回家過上一個好年”，為清理解決拖欠建設工程款和農民工工資，去年以來，中國政府出臺了一系列嚴厲措施；溫家寶總理作了重要批示；中央八部委聯手討伐欠薪；國務院專門組成聯合調查組對部分省市拖欠農民工工資工作進行督促檢查……

力度如此之大的集中清欠成效顯著。據建設部調查統計，截至二OO四年一月六日，三十個省、區、市共償付二OO三年拖欠農民工工資五十七點零三億元人民幣，大約佔當年拖欠總額的百分之四十四。

專家認為，拖欠農民工問題的根源在於社會信用體系缺失、相關法律法規不完善、執法監管不到位、農民工缺乏組織和群體的幫助。因此，解決建設領域存在的違法違規問題，是破解拖欠痼疾的關鍵。從長遠來看，要研究建立長效管理機制，從源頭治理拖欠工程款問題。

政府表示，春節前將二OO三年內拖欠的農民工工資基本解決。但截至目前，中國建設領域累計拖欠工程款達三千三百六十六億元人民幣，接近建築業年總産值的五分之一。可以看出，當前全面清理拖欠工程款任務仍十分艱巨。為此中央提出要控制建設投資規模，規範投資項目的資金管理，加強對建設市場的監督管理力度。在清理已有拖欠的同時，從源頭上防止新的拖欠發生。

目前，從農村轉移到城市的農民工達一點二億之多。而全國三千八百多萬建築業從業人員中，近百分之八十是農民工。今年，很大一部分農民兄弟拿著應得的工資回家了，而明年呢？我們期待著明年進城打工的農民不必再遭受欠薪之痛。（中新社記者阮煜琳）

中國網綜合消息2004年1月18日