解決清欠難，最根本的辦法還是儘量“別欠”。屬於政府工程不能量力而行的，要強調對決策的監督，不讓工程失誤轉變為對勞動者權益的損害；屬於投資中伴隨風險的，則要從制度上加強防範，杜絕“幹了白幹”

每天，傳媒上的春運報道，傳遞著打工的人們返鄉過年的情景。他們是興衝衝的還是心懷憂傷，很大程度上取決於一年辛勞的工錢有沒有拿到手。真擔心，有些人可能到了年三十還討不到工錢。

有“欠”就要“清”，不能“幹了白幹”，各地為此採取的措施也很是得力。但是，一方面要清欠不怕難，另一方面也不妨分析一下清欠為什麼難、有沒有辦法儘量避免出現這樣的難，別讓廣大農民工只有賬面的增收而無真正的實惠。

有些問題的原因已經比較清楚了。欠工資不付，只要不是惡意拖欠，那就是真的沒錢可付。生産經營中，因為某些未能預料的原因而付不出工資，本不奇怪。而像一些地方不顧自身財力，勉強上一些政績工作、形象工程，結果付不出工錢，説明那些工程本來就不該開工，至少是不該急於開工。

然而，要清醒地認識這一點並不容易。

以各地普遍興建的“行政中心”和“廣場”為例。有些地方的建設不但不會虧空，還可能盈餘，大可按需動工。浙江湖州通過出讓舊辦公樓獲得資金，結果建新樓還沒用完。要是換個地方，社會經濟的發展水準還不高，卻也想學著蓋新樓，必定埋下欠工資的禍根。這種情況下，解決問題要從樹立正確的政績觀入手。

再如被許多地方列為工作目標的招商引資。人們常以“築巢引鳳”來説明創造好的社會環境能促進招商引資，很有道理。有些地方，優化環境不下功夫，只要能説動投資者掏錢什麼條件都敢答應。而一旦許諾不能兌現，就容易給投資者留下拖欠工資的藉口，到頭來“政績”看不見，還連累務工人員。

現在，貸款消費的觀念越來越深入人心了。用明天的錢提高今天的生活品質自然有道理，不過，貸款時就要想到還款，享受的同時也承擔著風險。今天買了豪華別墅，明天要是無力還貸就住不成了。同樣，貸款建工程既意味著可能有豐厚的利潤，也隱藏著經濟發展失衡使投資失敗的風險，以至付不出工人工資。大面積的工資拖欠，不排除有這方面的原因。

解決清欠難，最根本的辦法還是儘量“別欠”。做到這一點，要區別對待。屬於政府工程不能量力而行的，要強調對決策的監督，不讓工程失誤轉變為對勞動者權益的損害；屬於投資中伴隨風險的，則要從制度上加強防範，如建立務工工資保證金，杜絕“幹了白幹”。

經濟活動有其複雜性，拖欠工資反映的問題可能是多方面的，既要堅決做到利為民謀，又不能因噎廢食。 （顧勇華）

    《人民日報華東新聞》 2004年01月15日