根據6月29日簽署的“內地與香港更緊密經貿關係的安排”(簡稱CEPA),從明年1月1日起,對香港提前實施內地對世貿組織成員所作的部分開放承諾。而中國對世貿的承諾是,于2004年12月對包括會展、廣告在內的16個服務行業部分開放。一紙CEPA協議,使大量北京企業比世貿規定時間表提前一年進行熱身。
儘管前天下午簽署的CEPA協議中的商品貿易零關稅由於最具可操作性而備受矚目,但分析師們認為,給兩地經濟帶來更大影響的將是協議中涉及服務業的內容。這是因為製造業僅佔香港本地生産總值的5%,而服務業是香港經濟的絕對強項,其産值佔GDP的85%左右。CEPA協議涉及服務業的16個領域,這使香港具有優勢的服務業能在內地龐大市場大有“用武之地”。利用內地給予香港在服務貿易領域的優惠措施,香港的銀行、保險、物流等服務貿易行業將會較多地進入內地市場。而北京這些行業也會面臨衝擊與挑戰。
會展:競爭同時也帶來資源
中國貿促會北京分會副會長 徐玉偉:
與內地會展行業比起來,起步較早的香港會展業已經相當成熟,即使從整個國際會展業來看,香港地位也是很靠前的。因此,僅從北京來看,允許香港公司以獨資形式在內地提供服務,必將給目前北京的100多家會展企業帶來衝擊。但同時,這些企業也會將大量展覽資源帶到內地來,比如將很多展覽安排在內地舉行,內地企業也可以從與其的合作中分得一杯羹。
不論是帶來資源,還是帶來先進的經驗,內地會展業整體會從港資的進入中受益。(方芳)
醫療:有助於建立優良服務模式
北京瑞爾齒科診所總裁 鄒其芳:
這項規定對提高內地醫療服務水準有作用。內地的醫療技術水準並不低,但是服務意識不盡如人意;如果聘用限制放寬,就會有比現在更多的醫療人才來內地就業,同時也就把更新的服務理念帶進來,有助於內地醫院優良服務模式的建立。此前,香港醫師在內地短期執業的最長時間為1年,而現在延長至3年,不必再每年都進行繁瑣的審查、註冊,其成本支出隨之降低。
新世界耀東診所主任 戴向前:
內地與香港的人才交流應該是雙向的,內地醫生可去香港,香港醫生可來內地。尤其是內地的中醫,在香港有很大的市場。(李國君)
銀行、證券、保險:影響來自人才與行業規範
中國社科院財貿所研究員 易憲容:
按照新的涉港經貿政策,香港銀行和財務公司進入內地市場的門檻降低了——其設立分行和設立法人機構的資産規模要求同時降至60億美元,之前這一要求是200億美元。按照新的要求,目前具備條件可以進入內地的香港銀行有10家。香港除了匯豐、東亞、恒山、中銀四大銀行之外,小銀行很多,而且各自都能找到自己的生存方式,主要靠的還是服務。香港銀行進入內地,會帶來優秀的人才和先進的理念,有助於推動內地銀行提升服務品質和工作效率。
對證券業和保險業來説,香港的監管體系比較完善。每次出現問題以後,監管規範能夠被及時地修訂,這樣投資者的風險就降到了最低。比如香港針對上市公司做假賬的問題,推出保薦人責任制度,如果所推薦的上市公司出現問題,保薦人也將根據責任的大小被處以不同分值的處罰,直至保薦人被勒令退出證券行業。這一制度目前內地還沒有。隨著香港同業的進入,香港證券業和保險業好的規則也將被帶進來。(王淩旭)
零售、分銷:道路變寬車提速
北京商業企業管理協會常務副秘書長 高以道:
這實際是將2004年底才要向世貿組織放開的內地服務市場提前了一年先對香港企業開放,為內地企業提供了一次恰到好處的熱身。
這幾年,已經有一大批香港企業和個人涌入了內地市場,已經熟悉了內地的經營環境,此次允許香港投資者獨資進入內地分銷、零售市場,是進一步為港資企業拓寬了道路,使其進入內地市場速度加快。
由此給內地企業帶來的好處是可以就近學習,降低學習成本,提前為迎接外資零售的大規模進入熱身,企業從後臺管理到前臺服務的全方位提升。
此外,由於香港企業擁有強大的招商能力,一旦大規模進入內地市場,將帶來大量國際名牌,從而為內地零售市場帶來一股新鮮潮流,增加內地市場的活力。(方芳)
電影:內地電影票房不會受衝擊
易凱資本有限公司 王冉:
CEPA對於香港電影業來説象徵意義大於實際效果,因為目前香港和內地電影業已經滲透得較深了。
在影片方面,儘管對香港電影有配額的限制,但通過各種音像製品等變通方法,香港電影已經大量進入內地。從內地電影票房收入看,取決於香港電影的份額不是很高,除了“歐美大片”,香港電影還受到日韓電影的競爭。
而香港與內地合拍電影方面限制的取消,將使香港電影生産成本降低,但其實在此之前香港電影製作也在向內地轉移。香港電影業的復蘇一方面取決於能否生産滿足消費者喜好的産品,另一方面,取決於香港電影能否進入娛樂業的全球化運作。(羅喬欣)
道路運輸:提升服務品質和管理水準
交通部公路司運輸管理處:
《安排》在交通運輸領域對香港的進一步開放,主要涉及水運和公路運輸兩方面。在公路運輸領域,《安排》在世貿承諾的基礎上,進一步開放有三方面內容。
第一是香港公司在內地設立貨運公司獨資的問題。根據入世承諾的時間表,不遲于三年將允許外商成立獨資貨運公司。而《安排》使香港比其他世貿成員提前一年,也就是在2004年1月1日,允許香港公司在內地成立獨資企業,這意味著道路貨運領域對香港的全部開放。
第二是貨運“直通車”業務。本次《安排》滿足了港商希望“直通車”能夠突破廣東地區向內地延伸的要求,使香港公司的貨運業務可以“直通”到內地各省。
第三方面是關於道路客運方面的突破。世貿協議中我國沒有開放客運領域的承諾,而《安排》中允許香港公司在內地的西部12個省區設立獨資客運企業,經營道路客運業務。
從整體上看,《安排》措施的出臺應該會促進內地和香港運輸市場的發展,對香港運輸業是利好消息。另一方面,對於解決西部客運市場資金緊缺和提升服務品質方面有積極作用。儘管《安排》對內地的運輸企業有一定的影響,但從長期看,良性競爭對於提升內地運輸業的服務品質和管理水準會有所促進。(羅喬欣)
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梁錦松解讀 “香港公司”、“香港産品”
在CEPA協議中,“原産地原則”和“香港公司界定”備受各方關注。梁錦松表示香港公司的定義不會受企業持有人之國籍所限制;香港産品的界定則依據目前沿用産地來源規則作藍本。
根據“更緊密經貿關係安排”表示,香港公司界定標準主要是香港僱員佔總員工人數達五成或以上、個別行業須在港成立達三年或五年以上及在港營運期間繳納利得稅。梁錦松昨日強調,香港作為國際金融中心,香港公司的定義將以在港成立時間、香港員工比重及有否在港納稅等客觀條件來界定,而不會受企業持有人之國籍所限制。
而香港産品界定則依據目前沿用的産地來源規則作藍本。目前香港已有一套産地來源規定,但對各類産品界定為香港製造之標準均有不同,其中成衣及塑膠製品物料雖大多來自外地,但只要縫合及製作工序在港進行,便視為香港製造;而電腦産品之産地規定則是香港生産及勞工成本共佔總成本達25%。不過,按世界貿易組織規定,成員在訂立雙邊或多邊協議時,可另行定一套更嚴格的産地來源規定。(摘自中新網)
房地産
由於目前香港房地産商與內地企業建立合資公司,一方面是通過合資獲得準入內地資格,另一方面是為了借助內地企業對內地環境、政策的熟悉,因此即使允許香港企業獨資,在短期時間內,也不會有大量香港獨資房地産公司出現。
物流
CEPA實施後,香港物流在內地自建公司的可能性不大。短時間鋪設全國網路成本很高,最佳的方法是在內地尋找一個合作夥伴。
旅遊
對於內地旅行社來説,以後做港澳遊可以避開一些政策束縛,就更方便、更靈活了,競爭力更強。對香港旅行社來講,由於實力強,在參與內地市場競爭時,港資會更有優勢,客源會分流。具體看,國內價格高,服務不太好,一般小錢懶得賺;香港那邊的旅行社價格低,服務好,小利也要賺。
管理諮詢
北京新華信企業管理諮詢有限公司總經理趙民:CEPA意味著內地對外資的管理諮詢公司也將進一步開放,並會降低管理諮詢企業的高級管理人才成本。(張宇)
《北京現代商報》2003年7月2日