這４個方面是：按照適應社會主義市場經濟發展的需要和世界貿易組織的要求，進一步轉變政府職能，調整職能定位，規範政府行為；西部地區政府機構得到調整和精簡，提供公共服務的能力得到提高；市場監管機構和職能得到加強；事業單位和社會仲介組織得到科學分類，與政府的關係得到規範和理順，市場化程度得到加強。

    張志堅是在中編辦、中國國際經濟技術交流中心與聯合國開發計劃署《中華人民共和國行政改革》合作項目簽字儀式上説這番話的。這是中方與聯合國開發計劃署的第三期合作項目，涉及４個領域：入世後中國政府行政管理體制和機構改革，西部地區政府行政能力，市場監管和綜合執法，事業單位與社會仲介組織管理體制改革。

    張志堅説，中編辦與聯合國開發計劃署前兩期合作項目在很大程度上支援和參與了中國政府的機構改革，項目的許多內容與中國政府行政改革的需要相吻合，與改革的進程相一致，因而合作項目的重要研究成果被決策部門直接採納並付諸實踐。他稱雙方進行第三期項目合作為“富有遠見之舉。”

    中國實行改革開放２０多年來，中國政府先後進行了４次大的行政改革。尤其是１９９８年開始的政府機構改革，使中國基本改變了傳統計劃經濟時期形成的行政管理體制和組織機構，並正在逐步形成適合社會主義市場經濟需要的行政管理體制框架。

    自１９９０年以來，中國有關部門與聯合國開發計劃署就中國政府機構改革和行政改革連續進行了兩期合作項目，取得了顯著成果。同時，合作項目的研究成果對中國地方政府行政改革也起到了一定推動作用，山東省青島市、浙江省蕭山市和陜西省臨潼縣三地試點對中國其他地方政府行政改革起到了示範作用，合作項目還通過多種形式培訓了近千名政府官員。

    雙方第三期合作項目為期約５年，即從２００２年３月到２００６年１２月。項目總經費額度為２１７．１５萬美元，其中聯合國開發計劃署資助１００萬美元，中國政府資助１１７．１５萬美元。中編辦主任張志堅、外經貿部副部長龍永圖以及聯合國開發計劃署駐華代表萊特娜等代表項目合作三方在項目文本上簽字。

     新華社 2002-06-18