7月28日，博鰲·21世紀房地産論壇第19屆年會迎來主論壇日。在“走出舒適區：穩定平衡視野下的中性增長”主題演講環節中，中國經濟體制改革研究會副會長、中國（深圳）綜合開發研究院院長樊綱帶來了題為《城市群發展戰略與房地産市場的調整》的演講。

如今在一系列的嚴控和嚴限的條件下，對改善性需求、遷移性需求以及投資需求都做出了一系列限制。樊綱指出，當下輿論以房地産需求不振作為分析市場的基礎，需要注意需求的現狀是由一系列的嚴格調控造成的，“限制二、三套房，限制外地人買房，在此限制下住的需求很大部分收到了限制”。

同時被限制的還有投資性需求，樊綱認為有的投資不屬於“炒房”，“出租類的投資，房子最終還是給人住的”。他指出，中國如果放開限制，仍然存在許多投資性需求——儘管中國的每人平均GDP較低，但儲蓄率較高，這就會出現人們持幣等待投資機會的情況。

“股市不好，到國外投受到各種限制，我們的資本帳戶是受管制的，客觀的講我們是發展中國家，還是要受管制的，”樊綱説道，“大家手裏有一大筆錢等著投資，如果放開限制的話，需求仍然是很強烈的。”

他指出，在長效機制沒有出臺的情況下，通過行政手段採取短期的限制措施，可以抑制“炒房”和投資的需求，有效防止泡沫形成，“從這個角度來講，我們需要限制措施”。

儘管現在房地産面臨調整與困難，但樊綱認為宏觀調控的結果是好的——防止經濟大過熱，抑制大泡沫，走出舒適期，面對調整是健康的狀態。

“最近這幾年，中國房地産市場發生最大的一件事情，就是中央城市化戰略的調整。”樊綱説道。

以前的城市戰略名為城鎮化發展，不給小城市供地，令人口流向了大城市，導致2014年、2015年出現了市場兩極分化的局面——一方面大城市房價高企，一方面小城鎮庫存積壓。樊綱認為，這個局面對決策者起到了重要的推動作用，推動他們向轉變房地産市場和城市化的發展思路，從原來的城鎮化到現在鼓勵發展大城市群的戰略，鼓勵向大城市多供給的戰略。

城市群的發展，意味著大中小城市的土地和住房的供給能夠互補打通，這就會大大改善城市群的區域，整體住房供給的情況。

現在城市群的戰略，把一個區域的土地供給和住房供給，通過基礎設施，通過軌道交通的連接打通，這對房地産市場的供求關係具有重大的影響，供給的增加是市場穩定的重要因素。

樊綱認為，當下宏觀政策引起的房地産調整，人們抱持擁抱的態度。“最近有100多家房企，面臨著被兼併和收購的狀態，我聽説了以後覺得很好，説明房地産市場的市場化程度非常高，”樊綱説道，“幾千家企業都在一個産業裏面存在的情況，將來一定會逐步適應和調整，房地産經過這樣的一輪調整，從供給和需求的各個方面，都會更加均衡和健康。”