原標題：兩大官媒談樓市：必須遏制地方政府炒地與投機炒樓

用調控的效果衡量改革的績效，決不能“紙上劃劃，墻上挂挂”，而要細緻入微“較真”起來，“既要督方案落實，也要督責任落實”

體制改革與宏觀調控，常被視作經濟工作兩個方面。黨的十八大以來，改革與調控越來越深度交融、相得益彰。在日前召開的中央全面深化改革領導小組第二十四次會議上，習近平總書記強調，“供給側結構性改革本質是一場改革，要用改革的辦法推進結構調整”。打贏新常態下的攻堅戰、持久戰，必須讓改革成為調控的“常規武器”。

狹義的改革，一般是指經濟體制機制的革故鼎新，比如商事活動的便捷、簡政放權的深化；調控主要解決的是中短期宏觀經濟供給側與需求側的矛盾。正確理解中央提出的“在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側結構性改革”，改革與調控不能再各説各話、各幹各的，而要用改革的辦法全面落實“三去一降一補”的五大調控任務，強力矯正供需結構的錯配和要素配置的扭曲。

之所以如此，一方面是因為原有的招數有局限、見效太慢。比如化解過剩産能，不僅要刺激消費，也要對無藥可救的“僵屍企業”出重拳、下狠手，該停的停、該關的關，更進一步則要終結地方政府的土地財政、政績工程。儘管這種“硬碰硬”的扭轉較之“軟綿綿”的間接性調節，可能會産生多一些陣痛，但是收益也更高，進而避免“不改革就是長痛”的悲劇。

另一方面，改革又不僅是調控的手段，長期看也為宏觀政策規劃出明確的路徑指引。去年以來，有的省份房地産市場“去庫存”力度不小，但放大成交量的同時也推高了價格，堆積起來的信貸泡沫更違背了“去杠桿”的目標。正因此，這次會議明確要求“現階段推出的短期調控手段，也要注意同改革目標一致起來”。以改革的方式“去庫存”，就是要讓商品房回歸商品、而非投資品的屬性，讓農民工跨越戶籍的門檻，進城安居樂業。

改革也打開了宏觀調控的格局。在通常的認知裏，貨幣政策與財政政策堪稱調控的“左膀右臂”，但如果只有左右手的協調配合，則與其他國家的政府干預並無二致，發揮不出我們的制度優越性。“提高改革效應，放大制度優勢”，內涵正在於將公有制的優勢注入宏觀調控的行動。比如推動國企成為真正市場主體、終結人浮於事等大企業病，激發的提質增效要比單純的貨幣加碼、財政補貼療效好得多。

世間無不變之法。經濟發展步入新常態，宏觀調控也要主動適應、引領新常態；讓改革成為調控的利器，調控本身也要改革，也要在實踐中反覆探索、不斷前行。各地各部門的決策與部署不能隨意化，更不能朝令夕改，關鍵在於機制化建設，提高這一重要行政行為的法治化、科學化水準。宏觀調控本質上是預期管理，加強對經濟前景的預期引導，使市場和企業對我們的政策有信心、對我們的改革有信心、對中國經濟的新常態有信心。

改革的時間窗口，稍縱即逝。“只要看準了的改革，就要一抓到底，務求必勝。”既然將改革納入調控的“組合拳”，那就要用調控的效果來衡量改革的績效。“降成本”有沒有實實在在減輕企業的負擔，“補短板”有沒有真真切切打造升級版的産品與服務，都決不能“紙上劃劃，墻上挂挂”，而要細緻入微“較真”起來，“既要督方案落實，也要督責任落實”。一具體就深入，一具體才深刻，把改革方案與調控目標相結合，把改革舉措與調控手段相聯繫，供給側結構性改革定能在“十三五”開局之年提振起制度自信的精氣神。

新華社北京5月23日電 題：穩中有進去庫存服務新型城鎮化——做好今年經濟工作五大任務述評之二

房地産去庫存，一頭連著供給側結構性改革，一頭牽著百姓安居夢想，牽一髮而動全身。

今年前四個月，我國經濟總體運作平穩、結構優化，去庫存指標出現積極變化，房地産投資回升，新開工信心有所恢復。而一二線城市房地産市場顯露“體虛火旺”跡象，個別城市出現“天價地”。

新型城鎮化正在釋放巨大的潛在需求。只要改革得力，持之以恒，更好滿足房地産剛性需求和改善性需求，去庫存就能夠在“有房子就要有人住，有人就要有住房”目標下實現。

銷售升溫：去庫存初顯成效

國家統計局公佈1至4月份全國房地産開發投資和銷售情況顯示，開發商投資意願增強，銷售持續升溫，去庫存取得初步成效。

數據顯示，4月末全國商品房待售面積7.27億平方米，比3月末減少826萬平方米，比2月末減少1241萬平方米，已連續兩個月減少。其中，住宅待售面積4.51億平方米，比3月末減少894萬平方米，比2月末減少1546萬平方米，並低於去年末規模。隨著銷售市場持續升溫，房地産去庫存取得明顯進展。

商品房去庫存取得初步效果，有助於改善市場供需關係，減輕後期去化壓力，穩定市場預期。購房者購房意願提升，也有助於改善開發商現金流，降低負債壓力，恢復開工信心。這是好勢頭，有助於經濟企穩，緩解壓力，為經濟轉型和改革創造更多空間。

但必須看到，當前樓市回暖主要是一線城市及其周邊城市、部分二線城市拉動，三四線城市基本沒有反彈。房地産區域性、結構性分化依然是主要問題。1至4月，重點城市商品房銷售面積增速比非重點城市高10個百分點。4月末，重點城市商品房待售面積2.72億平方米，比3月末減少600萬平方米，比去年末減少397萬平方米；非重點城市待售面積4.55億平方米，比3月末減少226萬平方米，但比去年末增加1233萬平方米，去庫存壓力仍大。