全國政協委員、中國(海南)改革發展研究院院長遲福林：

城鎮化將推進投資轉型

核心摘要

“我主張以消費來促進投資的轉型，實現消費和投資的動態平衡，是我們未來整個經濟運作中最突出的問題。”3月2日，全國政協委員、中國(海南)改革發展研究院院長遲福林接受21世紀經濟報道專訪時表示，新型城鎮化創造的消費需求將是未來經濟的一個重要增長點。

在投資出口漸顯乏力的背景下，未來經濟增長的驅動力何在?

在全國兩會前夕召開的地方兩會上，新型城鎮化依舊是高頻詞。包括北京、山西、內蒙古、吉林、遼寧在內的多個省市自治區，都把推進新型城鎮化作為增長新動力，納入2015年總體工作任務。

“我主張以消費來促進投資的轉型，實現消費和投資的動態平衡，是我們未來整個經濟運作中最突出的問題。”3月2日，全國政協委員、中國(海南)改革發展研究院院長遲福林接受21世紀經濟報道專訪時表示，新型城鎮化創造的消費需求將是未來經濟的一個重要增長點。

投資消費失衡明顯

《21世紀》：從整體的經濟結構來看，2014年最終消費對經濟增長的貢獻率超過50%，為何傳統模式下的投資需求乏力?

遲福林：第一，我國投資消費失衡明顯。與投資率不斷提高相比，我國最終消費率總體呈現下降趨勢，2013年，消費率與居民消費率分別為49.8%和36.2%，僅回升到2007年水準。在每人平均GDP 處於5000～6000美元(以現價美元計)的階段，我國的投資率高於美國30個百分點以上，也高於新加坡近10個百分點;而消費率和居民消費率則分別比美國低33.4和28.6個百分點，比南韓低16.5和18.1個百分點，比俄羅斯低18.8和14.9個百分點，比新加坡低11.2和14.9個百分點。

第二，投資消費失衡成為經濟風險的主要來源。投資與消費的不匹配帶來産能嚴重過剩和供給短缺的同時並存，導致投資整體效益的下降。我國大部分製造業面臨長期性、趨勢性的産能過剩。不僅傳統行業，新能源等一些戰略性新興産業也面臨産能過剩的嚴峻挑戰。

第三，傳統模式下的投資已經難以為繼。過去10多年，由於我國經濟總體上處於快速成長階段，投資率偏高一點有其合理性。問題在於，在競爭性地方政府增長模式下，長期的高投資已經帶來了嚴重的産能過剩、房地産泡沫、地方債務風險，如果持續下去，不僅會延誤經濟結構調整，還會帶來災難性的後果。“十三五”我國經濟轉型的重大任務是走向投資消費動態平衡，最重要、最直接的衡量標準就是使投資率和消費率回歸到這一合理區間中。

第四，我們需要和消費相適應的投資。一是有效益的投資，二是這個投資的需求量比較大，三是這種投資和消費能實現動態平衡。所以，我主張以消費來促進投資的轉型，實現消費和投資的動態平衡，是我們未來整個經濟運作中最突出的問題。