作為全國房地産發展新模式的標桿城市，北京的樓市動向備受市場關注。

4月10日，北京市住建委發佈《2023年市政府工作報告重點任務清單及實事事項一季度工作進展情況》，披露相關事項的推進進度。《工作進展情況》一經發佈便受到廣泛關注，而“一區一策”試點的落地更是引起熱議。

文中明確，多子女家庭和職住平衡家庭購房支援政策按照“一區一策”的方式由房山區試點。相關情況報請市委市政府同意試點推進，下一步需爭取人行營管部和住建部同意。

此外，對於全齡友好購房支援政策，相關部門正在會簽，已有3個部門簽回，還有1個部門未簽回，經與人行營管部溝通，同意在正式發文前就3個試點項目窗口指導銀行辦理全齡友好購房信貸業務。

多位業內人士表示，上述政策正式落地後，將會有效解決北京人口的居住問題，促進住房需求的釋放，有利於北京房地産市場保持較高活躍度，同時有望為其他熱點城市提供參考借鑒，助推全國房地産市場情緒進一步修復。

多孩家庭+職住平衡 “一區一策”試點落地

值得注意的是，“一區一策”並非今年首次提出。在去年解除通州臺湖、馬駒橋雙限購政策約束的文件中，“一區一策”一詞便已然出現。

具體來看。2022年11月8日，北京經濟技術開發區官網消息，劃歸經開區管理的通州區臺湖、馬駒橋地區（約78平方公里）商品住房（包括新建商品住房和二手住房）執行經開區商品住房政策有關規定。下一步，經開區將結合亦莊新城發展建設情況，按照‘一區一策’要求，針對亦莊新城各類産業人才、中心城區疏解、區域職住平衡、亦莊新城房地産市場平穩健康發展。

隨後今年1月，北京市政府印發的《2023年市政府工作報告重點任務清單》中第232條提到，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，加快健全多主體供給、多渠道保障、租購並舉的住房制度，健全工作機制，完善“一區一策”調控措施，支援“一老一小”、中心城區人口疏結合職住平衡的合理住房需求。

業內人士表示，“一區一策”實際上是“因城施策、精準調控”的延續和拓展。在解除通州臺湖、馬駒橋雙限購政策約束的文件中，“一區一策”更像是一次良好嘗試。

需要關注的是，此次“一區一策”試點落地房山，主要是針對多子女家庭和職住平衡家庭。其中，多子女家庭購房支援即是為了促進積極生育，面向二孩、三孩家庭出臺的住房傾斜政策，有利於落實家庭生育和促進房産發展的目標。職住平衡家庭購房支援則是指對為了改善住房需求、到離工作比較近的區域買房的家庭給予一定優惠。

其實，北京早在2016年的兩會上就闡述了“職住平衡”下的房地産政策方向。在2022年3月發佈的《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要(草案)》中“加快建立多主體供給、多渠道保障、租購並舉的住房制度，讓全體人民住有所居、職住平衡。“職住平衡”再次提及。

58安居客房産研究院分院院長張波表示，“職住平衡可以兼顧産業發展和就業人群居住，減少就業人員通勤時間，最大限度提升區域宜居宜業性，還可以很好地起到中心城區人口疏解作用，緩解主城區交通壓力。”

對於具體的落地措施，中原地産首席分析師張大偉指出，“對於多子女家庭的購房支援政策，可能體現為提高二孩、三孩家庭的公積金貸款上限，或者降低二套房最低首付比例；對於職住平衡家庭的購房支援政策，可能體現為降低同區域職住家庭的二套房最低首付比例。”

房山成交降幅高於全市 庫存出清週期較長

據中指研究院統計數據顯示，自2017年以來房山區房地産市場整體表現較弱，除2021年外，各年商品住宅成交面積均在50萬平方米以下，2022年房山區商品住宅成交43.4萬平方米，同比下降48.1%，明顯高於北京全市25.1%的降幅。

與此同時，房山區短期庫存及出清週期較大。中指研究院數據顯示，截至2023年3月末，商品住宅可售面積為103.2萬平方米，按近6個月月均銷售面積計算，短期庫存出清週期為22.3個月，新房市場去化壓力較大。

房山區政府官網數據同樣顯示，2022年1-12月，房山區待售面積為271.8萬平方米，增長26%。

可以看出，此次試點落地房山，和其市場表現有密切關係。多位業內人士認為，“一區一策”試點落地，或對市場情緒産生較好帶動，助推市場進一步修復。

諸葛數據研究中心高級分析師陳霄認為，雖然政策的實行還是以試點的方式，並且具體政策調整還未落實，但也給市場帶來了一股暖風。短期來看，對於作為試點區的房山可以起到促進去化的積極作用。

58安居客房産研究院分院院長張波也指出，選擇在房山區先進行“一區一策”試點，一方面考慮到了房山區的樓市基本面，待售和新增新房需要加速去化；另一方面，北京房山區也是産業重點區域，新能源、新材料、醫藥健康、智慧製造四大産業是主要發展方向，是首都科技成果轉化和高精尖産業集聚重要承載區，區域的産業規劃落地也需要更多人才流入和政策配套支援。

此外，房山多個項目也對試點“一區一策”調控措施表示期待。其中，中駿·雲景臺、中建·京西印玥、春和印象等項目均認為，房山試點“一區一策”有利於提升房山區房地産市場活躍度，鞏固市場恢復情緒，加速去化現有庫存。

值得注意的是，為了提振樓市信心，優化房地産銷售，今年2月底，房山區38個在售樓盤項目以自發聯盟形式自願承諾，購房者在簽訂正式購房合同前提出退房的，30天內定金退還到位。

據悉，參與簽署承諾書的項目包括中建智地學府印悅、春和印象、京西印玥、金地璟宸、中國鐵建瀾廷墅、天恒集團水岸壹號、京西悅府等，待售房源包括小高層、洋房、疊拼、別墅等。

全齡友好項目有望擴圍 精準調控措施持續完善

除了“一區一策”調控措施之外，北京全齡友好購房支援政策也取得進展。據悉，目前相關部門正在會簽，已有3個部門簽回，還有1個部門未簽回，經與人行營管部溝通，同意在正式發文前就3個試點項目窗口指導銀行辦理全齡友好購房信貸業務。

早在去年8月，北京市2022年第二批次供地時，便選取了昌平區平西府、順義區福環、順義區薛大人莊等三宗地為全齡友好住宅項目試點。據了解，試點項目將在配套設施、室內空間、交通流線設計、公共空間、智慧應用與安全保障、服務等方面進行適老性建設，也兼顧其他年齡段市民居住需求，將被打造成為適合全齡居住的社區和住宅産品。

公佈資訊顯示，以上3個試點項目將支援中心城區60歲及以上老年家庭購房，對於將戶口遷至試點項目所在地，且名下無住房、無在途貸款的老年家庭，首付比例最低可到35%。

中指研究院市場研究總監陳文靜表示，本次明確“全齡友好購房支援政策相關部門正在會簽”，預示著北京全齡友好項目有望擴圍，由去年的3個項目向房山、順義、昌平、大興等地區擴圍，加大力度支援老年家庭住房需求，也有利於促進中心城區人口疏解。

此外，《工作進展情況》還對保障性住房推進情況進行了披露。具體來看：

在保障性住房方面，北京市住建委發佈的資訊顯示，今年1月至3月，北京建設籌集保障性租賃住房21381套，完成全年任務的27%；竣工各類保障性住房25145套，完成全年任務的28%。

在老舊小區綜合整治方面，截至目前，2023年北京已新開工156個小區，新完工12個小區，實現了一季度“開門紅”。

同時，北京還印發了2023年度《老樓加裝電梯問題解決方案》，全市年度任務已分解到各區。截至3月20日，全市新開工電梯234部，其中海澱區77部、朝陽區68部、豐台區43部，開工數量居前三位；新完工96部。

業內人士表示，不論是“一區一策”調控措施，還是全齡友好購房支援政策，目前均處於試點階段，後續落地情況仍需持續關注。