房地産稅試點要來了,對買房有何影響?

來源:中國新聞網 2021-10-21 13:49:04

中新網客戶端北京10月20日電 (左宇坤)近期,有關地産稅的話題再次引發熱議。中國領導人明確提出“要積極穩妥推進地産稅立法和改革,做好試點工作”,被業界認為是給地産稅趨勢作出明確定論。積極推進立法與改革,積極設立試點城市,倡議許久的地産稅即將進入落地階段。

“老提法”有了“新站位”

“當前住房資源的配置狀況差距懸殊,有的人有幾十套甚至幾百套房子,而有的人基本的住房剛需問題都得不到解決。”針對的這一結構性問題,華夏新供給經濟學研究院院長賈康認為,一方面要更好地解決住有所居的有效供給問題,另一方面就是要進行地産稅方面的制度建設。

“要發揮地産稅防抑炒房、減少空置、調節收入分配與財産配置、遏制收入懸殊兩極分化的作用。”賈康説。

在過去幾十年間,關於地産稅的討論由來已久。僅在今年,地産稅便已被中央多次提及。

2021年5月,財政部等四部門負責人在京召開地産稅改革試點工作座談會,聽取部分城市負責人及部分專家學者對地産稅改革試點工作的意見。

2021年4月,財政部稅政司司長王建凡表示,要進一步完善綜合與分類相結合的個人所得稅制度,積極穩妥推進地産稅立法和改革。

2021年3月,我國“十四五”規劃正式發佈,在房地産相關內容中提到要“推進地産稅立法,健全地方稅體系,逐步擴大地方稅政管理權”。

在業內人士看來,最新一次提及地産稅,還是傳遞出一些不一樣的信號。“相比此前基於財稅政策改革等角度的提法,此次提及地産稅的立法、改革和試點,考慮的站位要更高,即在共同富裕的完成中,有一環節是需要通過地産稅的試點來進行的。”易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進表示。

“再試點”有何“新變化”?

此次“做好試點工作”的表述也同樣備受關注。中指研究院指數事業部研究副總監陳文靜解釋稱:一般來説地産稅立法需要經過人大三審,時間週期較長,更大可能是選取部分城市先行試點。

“全國版的地産稅,必須基於‘稅收法定’而來,而立法註定是相當漫長的過程。試點則可以通過行政途徑下達,隨時都有可能落地。”中原地産首席分析師張大偉也判斷,試點在前、立法在後,應該是趨勢。

2011年,上海、重慶兩地已經試點對個人住房徵收“房産稅”。但存在上海只針對本地居民的第二套住房、重慶只針對別墅和高檔住房徵收等問題。張大偉對此評價稱,“覆蓋範圍太窄、稅率極低,影響較小,既無助於補充地方財政,也不利於遏制房價上漲勢頭。”

新一輪地産稅試點開展,預計將與上海重慶有著實質性的區別。哪些城市最有可能會被納入試點?業內普遍認為會先從樓市活躍城市開始。

“一方面這些城市普遍面臨居民住房難題,房價相對較高,亟待推進住房保障體系建設,而地産稅有助於增加二手房和租賃房市場流動性,促進資源合理配置;另一方面,這些城市目前處於或逐步進入房地産存量市場,地産稅可以作為地方稅收的重要補充。”陳文靜説。

賈康則建議,深圳、海南、浙江等地可以先加入試點範圍進行動真格的改革,“因為這三個地區目前是比較高級別的位於創新前沿的示範區。”

除了試點推出,廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉預計,稅率應該不會很高,大概就是房産評估值的0.5%-1%;其次可能會有免稅面積,比如自住住房每人平均免稅30平方米等等。

會對樓市有何影響?

地産稅可説是調控房地産市場的方式,亦或是取代土地財政的保障,但普通老百姓對於地産稅最關心的更多是會不會帶來房價的下降。

地産稅最早進入公眾視野緣于打擊炒房。從市場法則考慮,以稅收作為杠桿對持有環節進行調控是抑制投機的最佳辦法。但地産稅與房價的下跌之間,並不能簡單地劃上等號。

中國經濟體制改革研究會副會長、國民經濟研究所所長樊綱認為,“徵收地産稅能夠避免對房價市場變數進行行政控制,同時也是一個好的市場調節長效機制。”

粵開證券研究院副院長、首席宏觀分析師羅志恒也表示:“徵收地産稅可以降低房價上漲預期,有利於推動房地産市場平穩健康發展。”

業內人士認為,從中長期來看,房價受到多重因素影響,地産稅只是其中一個變數。但短期來看,房産地稅試點則是向社會傳遞強烈的調控信號,會扭轉市場對於“房價永遠漲”的預期,有穩定房價的作用。

“當前房地産各參與者需要注意,‘炒房致富’想法不可行、不可靠、不可有。”嚴躍進表示,雖然近期信貸政策有放鬆的可能,但房企和購房者等都應理性對待。“後續居民家庭的可支配收入也應該更多投入實體經濟,執迷于炒房的行為將面臨很大的風險。”

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(責任編輯:王永超)
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