來源：青島日報

2月24日上午，青島市創業城市建設工作領導小組第一次全體會議在府新大廈召開。市委常委、組織部長李偉出席會議並講話，市委組織部、市委宣傳部、市委統戰部、市臺港澳辦及發改、工信、科技、財政、人社、金融、民營經濟等37個領導小組成員單位參加會議。

會議審議通過了由市創業城市服務辦公室起草的《青島市創業城市建設“4+1”工作機制》《2021年青島市創業城市建設工作要點》《青島市創業城市建設工作領導小組工作規則》等文件。明確建立創業城市建設“4+1”工作運作機制，成立“産業賦能專班、資本驅動專班、人才支撐專班、科技引領專班”+“創業城市服務辦公室”，各專班牽頭部門負責統籌協調各自成員單位，分別從産業鏈、資金鏈、人才鏈、技術鏈四個領域開展工作和提供相應服務，創業城市服務辦公室承擔領導小組具體工作。

會議明確2021年我市創業城市建設工作總體思路：落實全省2021年工作動員大會有關決策部署，圍繞我市“項目落地年”有關安排，貫徹新發展理念，融入新發展格局，打造“讓創業者溫馨、讓企業家舒心”的創業生態環境，努力提升城市創業活躍度，力爭全年新登記市場主體18.5萬戶以上，集聚各類人才25萬人，培育引進創投風投機構150家，扶持10家以上企業在國內主機板、中小板、創業板、科創板及境外主機板上市。

會議強調，各工作專班牽頭部門、各成員單位要根據職責分工，認真抓好各自領域創新創業工作。全市上下要樹牢“一盤棋”思想，聚焦創業城市建設重點任務，齊心用力、聚力攻堅，通過部門協同、資源整合，集中打造2—3個具有全國、全球影響力的創業品牌。

做強13條産業鏈

依託産業賦能創業

會議提出，今年我市依託13條産業鏈賦能創業，做強13條産業鏈。主要舉措是：大力發展主導産業，打造北方服務業基地和國家級服務經濟中心，力爭高端裝備産業規模突破1000億元。出臺建設全球海洋中心城市的意見和實施方案。舉辦世界工業網際網路産業大會，出臺推動卡奧斯平臺加快發展的實施方案，打造10家工業網際網路示範園區。建設國家人工智慧創新應用先導區（青島）賦能中心、展示中心、培訓中心和公共服務平臺，開展2021百戶重點企業和百項應用場景賦能活動，高水準建設人工智慧國際客廳。開放1000個“工業賦能”和未來城市應用場景，加快5G、人工智慧、感測器、大數據、區塊鏈等重點項目建設。建設産業研究院，建立市級産業專家顧問委員會，為産業發展提供智庫支撐。

做大創新創業資金鏈

集聚資本驅動創業

今年我市將做大創新創業資金鏈，集聚資本驅動創業。主要舉措包括：出資設立初創期子基金，吸引頭部基金管理機構落戶青島，全年新增創投風投機構150家左右，基金管理規模新增500億元左右，建設未來金融科技中心、“國際資本客廳”，舉辦全球創投風投大會。豐富創業金融産品，推廣科技信貸“白名單”，鼓勵商業銀行設立科技支行，設立“青創金”，拓展“青創板”，優化“青創貸”，擴大“巾幗貸”，推廣“投(保)貸”等科技金融産品。完善企業上市服務體系，試點建立擬上市企業評價指數，全年扶持10家以上企業在國內主機板、中小板、創業板、科創板及境外主機板上市，開展“萬名企業家資本市場培訓”，提高企業家和創業者對接資本市場的能力。

做優産才融合人才鏈

匯聚英才支撐創業

今年我市將加快集聚創新創業人才，試點産業人才培訓、碩博研究生聯合培養，實施萬名大學生見習實習計劃。同時，舉辦第四屆“海外院士青島行”、第21屆“藍洽會”等招才引智系列活動，成立“海歸人才創業聯盟”，開展“一帶一路”和上合組織國家在華留學生“走近青島”行動，實行“青鳥計劃·唯才唯青島”青年人才聚青行動，打造“青年驛站”2.0升級版。

我市還將促進産業人才融合發展，出臺以企業為主體擬定、使用、反饋人才政策的實施辦法，探索建立民營企業突出貢獻人才職稱直評通道。建設“一站式”人才服務體系，再造人才落戶流程，由公安部門一口辦理；實現“一站式”辦理稅學醫房等“人才一件事”。出臺外國人在青工作管理服務辦法，創新外籍人才工作居留許可機制。試行人才普惠性政策“預兌現”、人才項目資金“預支付”制度，提升人才政策執行效率。

做深産學研用技術鏈

激活創新引領創業

會議提出，今年我市將建立以企業需求為導向的科技立項和經費分配機制；推行科技攻關“組閣揭榜制”，突破一批關鍵共性技術和産業引領技術；加快科技型企業梯次培育，高新技術企業凈增300家、達到4700家；新增省專精特新企業80家，“小巨人”企業20家、瞪羚企業20家，省獨角獸企業2家。推動産業企業協同創新。建立工業網際網路平臺“合夥人”制度，建設海爾集團高端智慧家電、歌爾股份虛擬現實國家級製造業創新中心。舉辦青島創新節、世界海洋科技大會（論壇）、2021青島國際水大會。完善科技成果轉化服務機制。培養一批職業技術經紀人，推動與清華大學、中國海洋發展研究會在青共建中國海洋工程研究院；鼓勵在青高校成立技術轉移機構，開設科技成果轉移轉化課程，開展科技孵化器提升行動。

打造高效服務環境

優化生態助推創業

良好的推進機制是創業城市建設全面起勢的有力保障。為此，今年我市把建立健全創業城市工作運作體系作為重點，將充分發揮青島創業城市服務辦公室、創業城市建設服務中心職能，定期召開創業城市工作領導小組及專班會議，指導區市參照市級工作機制加快建立區市級工作體系。

此外，我市還將制定“青創十條”政策兌現辦法；建立定期評估和年度考核制度；聘請第三方專業機構對創業城市建設情況進行督促檢查、綜合評估；向社會智庫、知名投資機構、行業商協會、創業者等問計問需，研究制訂創業城市建設三年行動計劃、五年發展規劃。搭建創業資源集聚平臺。設立創業城市服務熱線，建立創業城市建設政策清單，研究組建創業投融資機構、創業培訓機構、創業服務機構等聯盟，為創業者提供跨界融合的“一鏈式”服務。完善創業培訓體系。籌建青島創投學院，吸引10家左右國內外頭部創業培訓服務機構來青；完善創業培訓政策，開展創業沙龍活動，組織2000名以上創業者開展創業訓練活動；開展創業城市建設能力提升專題培訓；啟動“百萬中小學生”創業教育，加強在青高校大中專在校生創業培育；深化年輕一代民營經濟人士健康成長促進計劃。多層次開展創新創業活動。組織召開創業城市建設論壇，舉辦“贏在中國，創在青島”創業創新大賽、民營經濟創意會、“市長杯”中小企業創新大賽、中國青島留學人員創新創業大賽、“她”力量——青島市女企業家綻芳華區市行系列活動等品牌活動。加強創業城市資訊化建設。打造青島創業城市服務雲平臺，開發創業城市服務小程式；完善招商資源資訊化社交平臺、“雙招雙引”重點項目調度平臺“雙平臺”；依託“金企通”服務平臺，加強銀行、基金、創投風投等金融機構與企業對接；繪製重點産業人才地圖，強化産才融合數據支撐。