南報網訊 （融媒體記者 何鋼） 近期，住房和城鄉建設部總結地方加快城鎮老舊小區改造項目審批、存量資源整合利用和改造資金政府與居民、社會力量合理共擔等3個方面的探索實踐，形成《城鎮老舊小區改造可複製政策機制清單（第一批）》。清單中共涉及12個省市，南京整合利用存量資源方面的政策機制創新，成為江蘇唯一入圍的可複製經驗。

整治後的老舊小區環境變美了。南報融媒體記者 段仁虎 攝

今年7月，國務院辦公廳印發《關於全面推進城鎮老舊小區改造工作的指導意見》，提出到“十四五”期末，結合各地實際，力爭基本完成2000年年底前建成需改造城鎮老舊小區改造任務。各地圍繞城鎮老舊小區改造工作統籌協調、改造資金政府與居民合理共擔、存量資源整合利用、小區長效管理等“九個機制”深化探索，形成了一批可複製可推廣的政策機制。

南京市規劃資源局開發利用處(城市更新處)工作人員向記者介紹，今年5月，該局與市住房保障和房産局、市建委聯合印發的《開展居住類地段城市更新的指導意見》（以下簡稱《意見》），提出了棚戶區、危舊房、老舊小區城市更新的新思路。此次住建部推薦的南京創新政策機制，主要體現在“存量資源的整合利用”上。老舊小區改造過程中，南京允許整合利用公有住房、社區辦公用房、閒置自行車棚等存量房屋資源，用於改建公共服務設施和便民商業服務設施；對老舊小區內的空地、荒地、拆除違建騰空土地及小區周邊存量土地，允許將其用於建設各類配套設施和公共服務設施，增加公共活動空間；老舊小區中的“邊角地”“夾心地”“插花地”以及非居住低效用地，符合劃撥條件的，可以劃撥方式供地。

記者從市建委建設二處了解到，“十三五”期間，南京完成了25個片區的綜合改造，其中不少案例都是利用存量空間，進行城市更新的探索。今年剛完成整治的國泰民安片區有5個居住區116幢建築，在墻面整治滿足基本功能後，把“繡花功夫”放在了道路、綠化、科普、文化等公共空間的營造上。既有的閒置建築改造為小型圖書屋、社區活動中心，增加了居民的活動社交場所；盤活灰色空間，在圍墻邊設置小型立體停車庫，在樓宇相交處打造一個科普花園，居民可以種植、認養、觀賞各類植物。“如今的老舊片區整治，打破了過去的條條框框限制，有條件的片區、小區都在嘗試，比如邀請設計師參與小區邊角地的城市更新設計，既能滿足居住基本功能，又能提升整體居住品質。”市建委建設二處負責人説。