高空拋物是不少高層住宅小區存在的“頑疾”，本報也為此多次進行過報道。在以往的採訪中，居民、社區專家等都曾呼籲儘快安裝攝像頭，但是，隨之而來的隱私問題、安裝費用誰來出等問題，導致加裝步伐放緩。7月24日，朝陽區東湖街道望京西園小區加裝的12個攝像頭正式投入使用。通過24小時的不間斷監控，來解決小區長久存在的“高拋”難題。技防的效果究竟如何？8月10日，記者探訪小區了解到，12個“仰頭向上”的攝像頭投入使用僅20天，小區裏再未現高空拋物的問題。

“十二隻眼”朝天看

震懾不文明行為效果立竿見影

望京西園116號、118號、119號是三棟28層高的塔樓，此前，高空拋物的問題一直很嚴重，尤其是2018年至2019年，居民多次反映這三棟樓有天降垃圾。這不僅僅影響了環境衛生，高拋問題已經威脅到了居民們的出行安全。物業也擔心高空拋物帶來火災隱患。街道辦事處派專人清理這些從天而降的垃圾，每週要運走20斤……説起這段過往，無論是小區居民，還是物業、屬地街道，都有一肚子苦水。

在沒有攝像頭實時監控的情況下，第一時間發現、治理高空拋物問題難度很大。工作人員只能是一再清理。最讓人心有餘悸的，是2018年和2019年發生的兩次火情。兩次起火原因如出一轍，大量高空拋物垃圾落在了低層建築的房頂上，隨後，又有人扔下煙頭引燃了垃圾。雖然兩次火情都控制得非常及時，但這樣的現象時時給社區管理者們敲響警鐘。

今年7月2日，望京社區網上有居民再次痛斥高空拋物問題，一個酒瓶從天而降，落在了居民樓的單元門前摔得粉碎。如果此時恰好有人經過，後果不堪設想。屬地街道意識到，加裝攝像頭已勢在必行。

“還行，挺管用的，要不然我們也不敢在這兒坐著。”8月10日記者探訪時，居民張女士正坐在樓前的小廣場上納涼。這個小廣場正是高聳的塔樓環抱之下的一片陰涼。張女士説，沒安裝攝像頭前，3棟塔樓上時不時地就會有人扔下垃圾，在小廣場上停留的人們也是各種心驚肉跳，他們隔三差五就能聽見酒瓶子摔碎的聲響。安裝攝像頭後，情況大有不同了。

記者看到，攝像頭安裝在T形的立柱上，仰視居民樓，設置的點位正好可以覆蓋整個樓面。據了解，這些攝像頭設置的位置，均是居民反映最集中的地方，或高空拋物隱患最大的地方。

“使用了多半個月吧，目前確實沒有再發生過高空拋物。”東湖街道平安建設辦公室副主任鄒宇説，在安裝攝像頭時，街道工作人員入戶做了大量的居民工作，在入戶時工作人員就發現，大多數居民對於這一舉措非常支援。在安裝攝像頭後，街道並沒有做大規模的集中宣傳，但是，安裝攝像頭的事已經在小區裏傳開了，監控設備投入使用僅一週，“老大難”問題就得到了有效遏制，“這證明攝像頭除了實時監控，也確實有震懾不文明行為的作用。”

誰出錢？隱私咋保障？

居民最關心的倆問題有了答案

攝像頭“仰頭向上”，居民們首先想到的就是隱私問題。能否民意一致，是小區管理者面臨的一大問題。明年1月1日將施行的《民法典》，為安裝攝像頭帶來了助力。

其中，第一千二百五十四條明確規定，“禁止從建築物中拋擲物品。從建築物中拋擲物品或者從建築物上墜落的物品造成他人損害的，由侵權人依法承擔侵權責任；經調查難以確定具體侵權人的，除能夠證明自己不是侵權人的外，由可能加害的建築物使用人給予補償。可能加害的建築物使用人補償後，有權向侵權人追償。”

鄒宇説，在和居民們交流過程中，大家也非常關心這一法律規定。“誰扔的誰負責，安裝攝像頭，目前是最好的保障辦法。”

為了保障隱私，這些攝像頭的安裝角度都經過精心設計。攝像頭仰角可以看到樓面，以及少部分居民家的天花板，居民在室內活動的畫面，是無法捕捉記錄的。在調取監控畫面的許可權上也有著非常嚴格的管控，僅屬地街道辦事處平安建設辦公室工作人員、派出所民警，以及小區有許可權的物業人員可以查看。關於攝像頭的資金來源，鄒宇表示，此次望京西園小區加裝攝像頭，是由屬地街道辦事處進行的一次性投資。在投入使用後，使用小區物業費進行後期維護。各個小區情況不同，在一些原本有監控系統的小區，加裝環節更有優勢，攝像頭只要連接到原本的監控系統上即可。那些沒有監控系統的小區，除了攝像頭，還要增加綜控室，購置整套監控系統，投入相對較高。

社區問題專家陳鳳山表示，加裝監控設備，除了依賴於政府部門的投入，也有其他途徑可循。首先，可以通過小區的公共收益，包括電梯、停車場廣告位等。動用這筆經費原則上需要達到人員和居住面積“雙過半”的“門檻”。其次，是動用公共維修基金，同樣也需要達到“雙三分之二”。最後，是由居委會、物業或業委會發起，進行設備安裝的資金籌集，原則上也需要達到小區“雙三分之二”標準。