以全域旅遊助推鄉村振興

來源:經濟日報 2020-05-13 17:37:59

剛剛過去的“五一”假期,不少地方在做好疫情防控的前提下,精心組織、大力推進全域旅遊,取得了不錯的成績,特別是鄉村遊、近郊遊等回暖明顯。實踐證明,加快發展全域旅遊,不僅有利於推動旅遊業高品質發展,而且有利於解決“三農”問題,助推鄉村振興戰略的實施。我們要堅持統籌協調、因地制宜、改革創新,進一步探索全域旅遊助推鄉村振興的有效路徑。

發展全域旅遊是推動鄉村振興的重要抓手

一般來説,全域旅遊可以通過對一定區域內旅遊資源、相關産業、生態環境、公共服務等進行全方位、系統化的優化提升,實現資源有機整合、産業融合發展。《國務院辦公廳關於促進全域旅遊發展的指導意見》指出:“發展全域旅遊,將一定區域作為完整旅遊目的地,以旅遊業為優勢産業,統一規劃佈局、優化公共服務、推進産業融合、加強綜合管理、實施系統行銷,有利於不斷提升旅遊業現代化、集約化、品質化、國際化水準,更好滿足旅遊消費需求。”目前,全國各地已設立多個全域旅遊示範區創建單位。

中國特色社會主義進入新時代,我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。需要清醒地看到,當前,我國最大的發展不平衡,是城鄉發展不平衡;最大的發展不充分,是農村發展不充分。廣大農村地區還不同程度地存在著基礎設施薄弱、産業發展不足以及農民收入水準較低等問題。因此,必須實施鄉村振興戰略,按照産業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求,建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系。近年來,黨中央、國務院對實施鄉村振興戰略進行了全面部署。其中,無論是分類推進鄉村發展,還是培育新産業新業態,無論是發揮自然資源多重效益,還是弘揚中華優秀傳統文化,都離不開旅遊業的助力。正如習近平總書記所指出的,“依託豐富的紅色文化資源和綠色生態資源發展鄉村旅遊,搞活了農村經濟,是振興鄉村的好做法”。實踐證明,促進全域旅遊發展可以作為推動鄉村振興的重要抓手,通過資源整合等有效方式,帶動農村經濟社會發展。

以全域旅遊助推鄉村振興的著力點

總的來説,以全域旅遊助推鄉村振興,可以從以下幾個方面找到著力點。

從産業興旺的角度看,全域旅遊不僅可以改變傳統旅遊業同質單一的狀況,而且可以將鄉村地區的自然資源與人文景觀融合起來,不斷培育鄉村地區新産業新業態。全域旅遊與農業融合發展,可以發展觀光農業、休閒農業,培育田園藝術景觀等創意農業,發展具備旅遊功能的家庭農場、家庭牧場等新型農業業態,打造一二三産業融合發展的美麗休閒鄉村;與加工業和養殖業融合發展,可以延伸農産品“生産—加工—銷售”的産業鏈;與教育、文化、衛生健康産業融合發展,可以形成鄉村研學旅遊、紅色研學旅遊、鄉村健康旅遊等新的項目。可見,全域旅遊可以促進鄉村産業結構優化,助力鄉村産業興旺。

從生態宜居的角度看,發展全域旅遊注重加強資源環境保護,有利於更好地推進鄉村生態環境的優化、打造生態宜居新農村。通過全域旅遊的推進,可以切實推進鄉村環境的整治,優化旅遊沿線風景,在路邊、水邊、山邊、村邊開展凈化、綠化、美化行動,在重點旅遊村鎮實行改廚、改廁、改客房、整理院落和垃圾污水無害化、生態化處理,助力生態宜居的美麗鄉村的建設。同時,通過加強對鄉村地區的自然生態、田園風光等自然風貌的保護,加強對鄉村地區傳統村落建築、古村古鎮遺址、歷史文化等人文資源的保護,可以打造集自然美和人文美于一體的大美鄉村。

從鄉風文明的角度看,發展全域旅遊注重深入挖掘歷史文化、地域特色文化、民族民俗文化、傳統農耕文化等,這在一定程度上有利於提升鄉村文明水準,推進鄉風文明建設。

從有效治理的角度看,發展全域旅遊,要加強組織領導,增強全社會參與意識,建立各部門聯動、全社會參與的旅遊綜合協調機制,實現旅遊治理規範化。在探索新的旅遊市場治理方式的過程中,也有利於提高鄉村治理能力。

從生活富裕的角度看,發展全域旅遊,要大力推進旅遊扶貧和旅遊富民。通過探索“旅遊+産業+扶貧”“旅遊+就業+扶貧”等多種聯動發展模式,能夠不斷推進鄉村地區創業就業,推動鄉村地區脫貧致富。

推動全域旅遊與鄉村振興更好融合發展

根據促進全域旅遊發展的有關部署和要求,推動旅遊與農業融合創新發展,優化鄉村生態環境,大力推進旅遊扶貧和旅遊富民,都與實施鄉村振興戰略有一定的契合度與融合度。為推動全域旅遊與鄉村振興更好地融合、聯動發展,還應做好頂層設計、優化服務等方面的工作。

注重頂層設計。以全域旅遊助推鄉村振興重在統籌規劃、協調發展。有關部門要增強主動意識,積極發揮組織、協調作用,探索以全域旅遊助推鄉村振興的新路子。要注重頂層設計,使鄉村地區的旅遊資源得以優化開發和發揮整體效益,並促進鄉村地區的産業結構調整和産業發展的提質升級。

優化服務功能。以全域旅遊助推鄉村振興,要注重鄉村基礎設施建設,通過完善鄉村交通樞紐網,積極改善停車場、旅遊標識等配套設施,打破景區景點的交通瓶頸。同時,通過改善住宿環境,推進鄉村生活設施的完善,建設一批鄉村特色農家樂和特色民宿,建設一批具有鮮明特色、業態集中的商業街區,推動鄉村景區配套設施建設。在當今資訊化條件下,還要完善網路設施,運用“網際網路+”的模式,建立網路宣傳平臺,滿足遊客對鄉村景區精細服務的需求,促進優質服務的線上線下融合,全面提升鄉村景區服務水準。

凸顯地域特色。當前大眾對個性化、特色化旅遊産品和服務的要求越來越高。以全域旅遊助推鄉村振興更要挖掘鄉村的特色和優勢,避免旅遊産品同質化的問題。可以根據各個鄉村具體情況因地制宜地挖掘特色,打造特色名片。要加強古鎮古村、古建築物的保護與修復,推出特色文創産品,以此增強遊客體驗,滿足其多樣化需求。通過加快打造具有鄉村地域特色與較大市場價值的全域旅遊優質品牌,以鄉村特色旅遊項目為依託,促進鄉村特色文化和旅遊相互結合、深度融合,為推進鄉村振興開闢新路。

激發創新精神。以全域旅遊助推鄉村振興,需要緊緊依靠廣大基層群眾。觀光農業、休閒農業以及創意農業等的發展都是基層群眾創新精神的體現,更離不開其積極參與。因此,要將全域旅遊的發展與基層群眾美好生活需要的實現結合起來,增進基層群眾的認可和支援,進一步激發其創新精神,凝聚基層群眾的力量和智慧。

(作者單位:浙江省中國特色社會主義理論體系研究中心寧波大學研究基地)

(責任編輯:)
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