住房城鄉建設部、國土資源部、中國人民銀行21日在湖北武漢召開部分省市房地産工作座談會,部署近期房地産工作,要求進一步落實地方調控主體責任,堅持調控目標不動搖、力度不放鬆,切實防範化解房地産風險。

三部門座談會看起來級別不是很高,但釋放的信號十分強烈。住建部是行業主管部門,直接對樓市負責;國土資源部是土地主管部門,土地怎麼供應,向哪些方面傾斜,對樓市的影響很大;央行是貨幣政策的制定者,對樓市採用什麼樣的信貸政策,向決策層提供什麼樣的政策建議等,全在央行。如此説來,此次座談會釋放的信號,昭示著樓市下一步的發展方向。

本輪樓市調控一個十分鮮明的特點,就是突出地方政府的調控責任,亦即因城施策。正是因為採取了區別對待、因城施策的策略,才使得調控沒有出現大起大落現象,也沒有出現此漲彼落問題。因為,只要哪個城市出現了房價快速上漲現象,相關的調控政策就會迅速出臺,且不對其他地方産生影響。也正因為如此,僅今年以來,各地出臺的樓市調控政策就達上百次,且不同地區的調控政策也不盡相同,有的嚴厲一些,有的寬鬆一些,但效果都是一樣。這樣的調控方式和效果也得到了決策層的認可,此次三部門會議對落實地方政府的調控主體責任做了進一步明確。這意味著樓市的主動權仍然掌握在地方政府手中,如果出現房價大漲等方面的問題,板子也一定會打到地方政府的身上。

會議釋放的第二個重要資訊是,儘管樓市出現了相對低迷的狀態,很多地方面臨“土地財政”難以為繼的壓力,但樓市調控的目標不會改變,力度不會放鬆。會議特別強調,“不能有任何‘喘口氣、歇歇腳’的念頭”,而必須堅持既定的目標,繼續加強調控,鞏固已經取得的調控成果,保持調控政策的連續性穩定性。樓市發展必須遵循經濟規律,滿足廣大居民正常的住房需求,而不是所謂的經營型城市,把房價炒得越高越好。如果地方政府因為打“土地財政”的主意而再次出現房價快速上漲的問題,就有可能受到上級政府的問責。

三部門會議在如何完善住房供給保障體系方面,特別強調了大力發展住房租賃市場、加大對新市民的公租房保障力度、因地制宜發展共有産權住房等方面的問題,推進城鎮棚戶區改造則被放到了相對較後的位置。可以看出,雖然棚戶區改造也十分重要,但比起住房租賃市場建設、公租房和共有産權房等保障房建設來,位置可能需要稍稍做些調整了,應當把工作重點轉向住房租賃市場建設和保障房供給方面。特別是住房租賃市場建設,必須成為下一步樓市發展的重點,成為解決廣大居民住房問題主要手段之一。只要住房租賃市場發展起來了,中低收入階層、新市民等的住房問題解決了,樓市的穩定性也就更強了,廣大居民對房價的敏感性也就沒有那麼強了。

如何防範和化解樓市風險,也是三部門會議重點關注的話題。樓市存在泡沫是各方的共識,但是,消除泡沫、化解風險,決不能一蹴而就,也不可能一蹴而就。如果急於求成、急功近利,就必然會使風險爆發。三部門會議在強調堅持調控不放鬆的同時,也把防範和化解樓市風險當作重要內容予以了強調。其中,金融部門如何防止資金轉道到樓市,是最需要關注的問題。今年以來,轉道到樓市的資金並不少,尤其是在居民房貸資金從嚴監管的情況下,通過消費貸等轉道到樓市的資金很多。若不引起重視,風險是非常大的。

總之,此次會議傳遞出的信號是非常明確的,樓市調控是不會受其他因素干擾的,而是會堅持調控不放鬆的。無論是地方政府還是開發商,抑或是炒房者,都應當要有清醒的認識。廣大居民不應對樓市未來産生其他想法,不必擔心房價還會大幅上漲,有剛性需求的就可以買房,購買力不足的不妨轉道住房租賃市場,感受一下租房帶來的樂趣。