“內蒙古橫跨三北地區，是我國北方面積最大、種類最全的生態功能區，是我國北方重要生態安全屏障，也是全國荒漠化和沙化土地最為集中、危害最為嚴重的省區之一。全區荒漠化土地8.89億畝、沙化土地5.97億畝，分別佔自治區面積的50.14%和33.66%。”內蒙古自治區人力資源和社會保障廳副廳長徐睿霞委員介紹。
內蒙古同時也是全國荒漠化治理的主戰場。在“三北”工程攻堅戰三大標誌性戰役中，黃河“幾字彎”攻堅戰、科爾沁和渾善達克兩大沙地殲滅戰的主戰場在內蒙古，河西走廊-塔克拉瑪幹沙漠邊緣阻擊戰也有內蒙古的重要任務。徐睿霞在調研走訪中發現，“內蒙古的三大標誌性戰役項目區與經濟欠發達區域、少數民族聚居區域等高度耦合，地方財力和群眾投入有限。今年，內蒙古將在黃河‘幾字彎’攻堅戰完成758萬畝、科爾沁和渾善達克沙地殲滅戰完成549萬畝、河西走廊-塔克拉瑪幹沙漠邊緣阻擊戰完成131萬畝的治理任務，任務艱巨，需要強勁的支援力量。”
當前，我國根據不同氣候區項目性質特點、中央和地方事權劃分原則、所在區域經濟社會發展水準等情況，重點區域生態保護和修復中央預算內投資實施東、中、西、東北差異化補助，統籌加大對中西部等欠發達地區的扶持力度。
內蒙古作為西部省區，《重點區域生態保護和修復中央預算內投資專項管理辦法》規定，人工造喬木林每畝補助900元、人工造灌木林每畝補助400元、人工種草每畝補助350元。而沙化土地治理成本每畝約2000元，國家的投資標準與實際治理需求還存在較大差距。多元化投入機制尚未形成，重大生態工程項目後期管護工作亟待加強。剩餘需治理修復區域立地條件差，林草保護修復難度和成本逐步加大。由於造林建設、綠化管護資金不足，導致林草項目推進緩慢，後續撫育跟進不到位。
徐睿霞建議，統籌“三北”工程六期資金，繼續加大對內蒙古的重點投入。設立“三北”專項資金專戶，建立資金直達機制，確保“三北”專項資金專款專用、發揮最大效益。進一步提高生態建設投資標準，允許多措施疊加實施，並向重點旗縣傾斜。（文：黃山、安璐）
