7月7日，文化和旅遊部辦公廳印發《關於將旅遊專列業務納入跨省旅遊“熔斷”機制統一管理的通知》（以下簡稱《通知》）提出，恢復旅行社和線上旅遊企業經營旅遊專列業務，並將旅遊專列業務納入跨省旅遊“熔斷”機制統一管理。《通知》一經發佈，便引發業界廣泛關注。業界人士紛紛表示，《通知》的印發，對旅行社和線上旅遊企業恢復發展是一大利好，有利於行業抓住暑期旅遊旺季，進一步加速市場復蘇。
落實部署 科學監管
《通知》印發後，各地文化和旅遊管理部門迅速響應，通過召開部署會、發佈公告等形式，積極落實相關要求，加快推動更多旅遊專列開行，促進旅遊市場快速回暖。
7月9日，Ｙ693次旅遊專列從黑龍江省哈爾濱市出發，一路向北駛往林都伊春，600余名遊客開啟了“伊春之行享‘壽’之旅”。據了解，下一步，黑龍江省將進一步豐富旅遊專列産品，深度開發省內外旅遊市場，陸續開行前往雞西、新疆等地的旅遊專列。
“恢復旅行社和線上旅遊企業經營旅遊專列業務，充分體現了管理部門對旅行社恢復發展的關注和支援，進一步提振了市場主體和從業人員的信心。”遼寧省文化和旅遊廳市場管理處有關負責人介紹，《通知》印發後，遼寧省文化和旅遊廳立即召開會議研究落實措施，第一時間向各地市下發通知，督促各地嚴格按照相關要求抓好落實，做好旅遊專列疫情防控工作，助力遼寧省旅遊市場復蘇。
“我們將在做好疫情防控的前提下，積極引導旅行社策劃推出旅遊專列産品，加大‘引客入湘’力度。”湖南省文化和旅遊廳有關負責人介紹，疫情發生以來，旅行社背負著巨大的經營壓力，跨省團隊旅遊、旅遊專列業務的恢復，對旅行社來説意義非凡，不僅能提振旅遊企業和從業人員的信心，還能激活行業的再生與創新能力。
“旅遊專列點對點開行，可以減少遊客出行過程中不必要的人員接觸，降低感染新冠肺炎病毒的風險。暑期旅遊旺季，各地充分發揮鐵路資源優勢，恢復旅遊專列業務，將對全國旅遊市場有序恢復起到促進作用，全國旅遊市場有望迎來‘向上拐點’。”中國旅行社協會秘書長孫桂珍認為，疫情防控常態化背景下，完善旅遊專列業務疫情防控政策，是科學精準防控的體現。
“恢復旅遊專列業務是促進旅遊市場快速回暖的方式之一，能夠有效提振旅行社復蘇發展的信心。”福建省旅遊協會旅行社分會副會長林昌場認為，對旅行社而言，開展旅遊專列業務具有單次人數多、交通成本低、享受各地招徠獎勵措施等優勢，遊客也能享受到實實在在的優惠。
激發幹勁 提振信心
業界普遍認為，在暑期旅遊旺季恢復旅行社和線上旅遊企業經營旅遊專列業務，將進一步激發市場主體的幹勁，提振行業恢復發展的信心。
“《通知》印發後，上市旅遊公司股票出現普漲，這體現出資本市場對暑期旅遊市場充滿期待。旅遊專列能夠滿足不同群體的旅遊需求，更能為旅行社帶來可觀的收入。”中國旅遊研究院戰略研究所博士韓元軍認為，雖然當前旅行社業務正在逐漸恢復，但旅遊目的地仍需出臺更多優惠措施，激發民眾參團出遊的積極性。同時，旅行社應該整合資源，推出更多高品質的旅遊産品和線路。
“目前，各類紓困政策已經涵蓋了跨省遊‘熔斷’機制優化調整、旅遊經營業務拓展、財稅金融支援等，這些政策都有利於旅遊行業有序復蘇。恢復旅行社和線上旅遊企業經營旅遊專列業務進一步擴大了旅行社的經營範圍，從而促進旅遊行業的全面恢復。”北京第二外國語學院中國文化和旅遊産業研究院副教授吳麗雲説。
北京第二外國語學院教授馮淩認為：“恢復旅遊專列業務，提振了旅遊行業恢復發展的信心，也證明我們在疫情防控方面積累了諸多好的經驗，能夠保障遊客長距離、團隊化出遊安全。旅行社是遊客出遊的重要服務機構之一，應該積極謀求轉型發展，重點挖掘細分市場，如針對青少年學生群體組織研學遊，針對老年群體組織避暑遊、康養遊、紅色遊等。”
豐富供給 滿足需求
目前，各地正搶抓政策與市場機遇，積極探索推出特色旅遊專列産品，更好滿足遊客需求。
“我們計劃8月底或9月初開行新疆方向跨局旅遊專列，10月開行南疆方向的跨局旅遊專列。”瀋陽鐵道文旅集團有限公司旅遊管理部部長江岸峰介紹，集團將充分發揮鐵路優勢，把旅遊資源優勢轉化為經濟優勢，拉動區域經濟恢復發展。“我們將一如既往地堅持旅遊專列‘一線多遊’‘一價全含’等行程優勢和品質保障，並提供定制化服務，以高品質的服務和嚴格的疫情防控措施，為遊客提供更優質、更安全的旅遊體驗。”
湖南遊學少年實踐教育服務中心董事長吳全元認為，旅遊專列出行既靈活安全又節約出行成本。以“鐵路＋旅遊”模式開展長線研學遊，能夠增強研學活動的體驗感和教育性。下半年，公司將主要經營大灣區城市中小學生到湖南省開展研學遊的旅遊專列業務，推出獨具特色的旅遊專列研學産品，讓更多學生在研學遊中了解紅色文化。
“福州—武夷山”高鐵旅遊專列自2020年開通以來，受到市場的廣泛認可。得知旅遊專列業務恢復後，武夷山南方鐵路旅行社副總經理邱仁福高興地説：“公司將在做好疫情防控的前提下，精準對接市場需求，積極策劃旅遊專列産品，吸引更多遊客選擇舒適便捷的旅遊專列出遊。同時，嚴格執行産品品質標準和服務規範，加強導遊等從業人員聘用管理和教育培訓，不斷提升遊客的滿意度。”
“這兩天，我們已經接到不少遊客關於前往新疆、西藏旅遊的參團諮詢，也接到了廣東遊客到湖南長沙、韶山的旅遊專列地接訂單。”湖南中天國際旅行社負責人周華祥介紹，旅行社將繼續在産品設計、線路安排、住宿接待等方面下功夫，做好長線旅遊專列業務，助力旅遊市場復蘇。
（採訪組成員：徐曉 周鳳文 吳越 李金枝 高慧，執筆：徐曉）
