踔厲奮發啟新程,篤行不怠向未來。1月7日上午,備受全旗人民關注的內蒙古通遼市扎魯特旗第十七屆人民代表大會第一次會議隆重召開了。而這場開年之初便舉行的會議,以“奮鬥創造輝煌,實幹成就未來”的話語表明,扎魯特旗已經做好了逐夢揚帆再啟航的準備,將真抓實幹、埋頭苦幹,奮力開創經濟社會發展新局面,全面建設社會主義現代化扎魯特。
怎樣起而行之,叩開發展之門?
此次大會中,旗委副書記、代旗長包文蘭所作的政府工作報告給出了答案,釋放出賡續前行、奮楫爭先的信號,為2022年政府工作描繪了詳實可行、催人奮進的“施工圖”,也是對全旗人民的號召,一股求真務實、開拓創新的現代化高品質發展之風撲面而來。
狠抓招商引資和項目建設 著力擴大有效投資
通過掀起全員招商新熱潮,調動一切力量、整合一切資源、挖掘一切潛力、用足一切政策,圍繞全旗十大重點産業鏈,引進一批補鏈固鏈強鏈型的大項目好項目,年內新簽約超千萬元項目50個,年內全旗到位資金30億元以上,進一步提升招商實效、凝聚招引合力。加速推進項目建設,讓明陽現代能源、國潤鐵路專用線等16個新建項目和派克藍環保、晶瓷薄水鋁石等11個續建項目按時開復工、儘快達産達效;儘快盤活重生紅亞鋁業、邦傑食品等停産半停産項目,儘早簽約落地沃金肉牛養殖、華堪鑄合金屬等17個洽談項目,年內完成固定資産投資40億元以上。下好爭資立項先手棋,增強爭項目、爭資金、爭政策的主動性,塑造最優營商大環境,優化政務服務一體化平臺,全面推行“蒙速辦”工作,提高項目審批、規劃選址、土地預審等前期手續辦理效率,讓企業和群眾辦事更便利、更快捷,力爭全年爭取中央預算內投資、地方政府專項債等上級資金20億元以上。
全力打造十個重要産業鏈 構建現代産業體系
打造“中國草原肉牛之都”核心區,啟動實施肉牛全産業鏈發展三年行動,以國有投資公司為紐帶,建成牛産業大數據平臺,年內建設萬頭養殖場1個、千頭養殖場13個、百頭養殖場200個,年內牛存欄60萬頭打響“扎魯特草原牛”品牌。打造全區綠色煤電鋁聯動示範區,推進扎哈煤業生産工藝提升,加快霍煤鴻駿自備電廠技改,推進天碩5萬噸再生鋁項目建設,推進天富環保鋁灰鋁渣處理、潤林環保固廢危廢處理迴圈利用項目産能提升,實現迴圈經濟示範工程清潔能源可靠替代,最大限度地實現對煤電鋁廢棄資源再利用。打造全區新型煤化工高端示範區,全力推進康乃爾嫁接盤活,將産業鏈延伸到可降解塑膠、生物基材料等精細化工産品,並推進睿邦年産1萬噸草酸項目建設,力促誠潤年産5萬噸廢礦物油再生利用項目投産達效。打造全市綠色能源産業基地,以國電投扎哈淖爾多能互補光伏、霍林河迴圈經濟等項目為引領,推進霍煤鴻駿火電靈活性改造30萬千瓦風電和15萬千瓦光伏、道老杜50萬千瓦外送風電基地等項目建設,年內新能源裝機達到226萬千瓦。打造全市新型鉛鋅、石墨烯産業基地,重點推進太平山礦業採選礦石30萬噸技改、重山高嶺土螢石5萬噸採選配套選礦廠項目建設,建立産業平臺,推動産業鏈延伸,促進探採選加一體化發展。打造扎魯特優質草原肉羊産業基地,建立健全肉羊標準化養殖體系,穩定現有羊存欄數量,依託海底撈、宏發肉業等肉羊加工企業,提升就地加工能力,積極發展下游産品,年屠宰加工量達到100萬隻。打造區域特色農産品生産加工基地,推進匯成 10萬噸玉米及雜糧深加工、恒邦杏仁蛋白粉加工、塞外糧源1.5萬噸雜糧加工和成品糧儲備、信德糧食倉儲和雜糧深加工、新木20萬噸營養均衡糧食及食品加工等項目建設,加工能力達到33萬噸。打造全市林果及中草藥培育基地,引進山杏、錦繡海棠、歐李及中草藥精深加工企業,開發野生山杏地方特色食品,推進鮮果、果幹、農林剩餘物加工等項目落地,建立標準化中草藥種植基地和種子種苗繁育基地。打造全市草原文化旅遊休閒基地,推進南寶遺址、烏力格爾、好來寶、刺繡、版畫等歷史及非物質文化元素與旅遊産業深度融合,抓好扎魯特百萬畝草原公園項目建設,打造特色小鎮5個,發展農家樂牧家樂30家,全年旅遊綜合收入達7億元。打造蒙東地區綜合物流産業基地,推進蘇吉達巴集裝箱物流、汽車交易中心等項目建設,啟動農副産品物流園建設,完善旗鎮村三級物流體系,加快農村牧區冷鏈物流和倉儲建設,著力建設大商貿大物流産業鏈。
高效推進鄉村振興戰略 促進農村牧區穩定發展
鞏固拓展脫貧攻堅成果。嚴格落實五年過渡期和“四不摘”要求,全面落實教育、醫療、醫保、就業、低保、小額貸款等扶持政策,推進脫貧攻堅與鄉村振興項目有效銜接,實施以肉牛養殖、林果産業和公益設施為重點的建設項目41個,促進鄉村産業提檔升級。提高現代農牧業質效,深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰略,新增高標準農田2萬畝,糧食種植面積220萬畝以上,産量穩定在20億斤左右;經濟作物種植面積穩定在6萬畝左右,蒙中藥材種植面積保持在8萬畝,積極申報扎魯特蒼術地理標誌,提升扎魯特綠豆、扎魯特葵花、扎魯特草原羊、扎魯特放心牛羊肉等品牌知名度和影響力。實施鄉村建設行動,建立嘎查村清潔長效機制,建設鞏固提升安全飲水工程25處、保障1.8萬人安全用水,新建及改造高低壓線路280公里,持續推進戶廁改造,鞏固農村四好路成果。
加大生態建設力度 築牢北部生態安全屏障
始終堅持生態優先、綠色發展的戰略定位,堅定不移保護好森林草原,嚴格執行禁牧和草畜平衡制度,建設罕山國家級自然保護區資訊化監測平臺;堅定不移實施好生態修復工程,年內完成林業生態建設8萬畝、草原修復200萬畝,北部山區小流域治理47萬畝,山洪溝侵蝕溝治理50條;堅定不移打好污染防治攻堅戰,強化能耗“雙控”政策落實,嚴控新上項目能效水準,堅決遏制“兩高”項目盲目發展,嚴格落實河湖長制,強化農業面源污染治理,持續改善土壤環境品質;堅定不移加強生態文明建設,健全完善資源有償使用和生態補償機制,堅持實行最嚴格水資源管理制度,嚴格落實生態環保“黨政同責、一崗雙責”制度,推動生態文明建設制度化、規範化和科學化。
堅持以人民為中心 提升人民群眾幸福指數
堅持踐行以人民為中心的發展思想,加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設,強化創業就業保障,城鎮新增就業800人以上,農牧民工轉移就業4.6萬人次以上。投入就業資金3500萬元以上,發放創業小額擔保貸款3000萬元,推動實現高品質就業。健全社會保障體系,徵繳社會保險基金4億元以上,發放社會保險待遇10億元以上,加強最低生活保障動態管理,確保職工醫療保險全覆蓋,城鄉居民基本醫療保險參保率穩定在 97%以上,實施城鎮低收入居民暖心工程,推進居家和社區養老服務項目建設。促進教育優質發展,學前教育普惠率達到 85%以上,提升義務教育均衡發展品質,積極創建“雙優型” 中等職業學校,做好推進國家通用語言文字教育教學和推行國家統編教材使用,落實“雙減”政策,嚴格規範校外培訓機構,切實減輕學生和家庭負擔。提升衛生服務水準,積極開展愛國衛生運動,健全公共衛生應急體系,提高應對突發公共衛生事件能力,啟動國家級衛生縣城爭創工作。推進旗醫院傳染病醫療區建設,促進養老托育事業健康發展。提升社會治理水準,深入推進平安扎魯特建設,實施“八五”普法規劃,加強基層自治,創新食品藥品安全監管體制,強化安全生産目標責任管理,毫不放鬆抓好常態化疫情防控,堅決守護好人民群眾生命安全和身體健康。
開局就是決戰,起步就是衝刺。
地區生産總值增長 7%;固定資産投資增長 40%; 一般公共預算收入增長 8%;社會消費品零售總額增長 7%;城鄉居民每人平均可支配收入預計分別增長 8%和 9%;單位 GDP 綜合能耗完成上級下達的目標任務……
這一串數字代表的不僅是扎魯特旗2022年主要的預期目標,更是讓全旗各族人民增信心、鼓幹勁的一針“強心劑”,指明瞭全年努力發展奮鬥的方向。
不負韶華再向前。被譽為“最美山地草原”扎魯特的這片土地上,開始了自我革新、自我進化的新故事,為建設社會主義現代化美麗扎魯特而努力奮鬥,以優異成績向黨的二十大獻禮!(文:包玲玲,來源:扎魯特融媒)