內蒙古自治區第十一次黨代會報告提出，內蒙古將重點建設呼包鄂烏城市群和赤峰、通遼“雙子星座”。
“呼包鄂烏”包括呼和浩特、包頭、鄂爾多斯、烏蘭察布四個城市。統計數據顯示，2020年四城常住總人口超過1000萬，佔全區人口的41.6%；GDP總量近1萬億元，佔全區GDP的57.5%，是內蒙古重點開發區域和經濟發展核心區，經濟社會發展的“火車頭”。通遼和赤峰是內蒙古東部地區的經濟重鎮、區域性中心城市，集聚了區域內創新資源、産業集群和高端人才。
上個月，內蒙古自治區政府印發《呼包鄂烏“十四五”一體化發展規劃》，提出到2035年，呼包鄂烏要基本建成黃河中上游最重要的現代化城市群。今年7月，赤峰、通遼簽署協同發展合作備忘錄，共同打造引領內蒙古東部地區高品質發展的增長極。
內蒙古經濟學家蓋志毅分析認為，內蒙古重點建設中部城市群和東部“雙子星座”，是貫徹新發展理念的具體實踐，意在促進不同區域均衡協調發展，避免“一頭沉”，有利於形成兩個創新極和增長極，推動地區經濟高品質發展，促進共同富裕。
報告勾勒了內蒙古區域發展的新格局。報告提出，支援首府呼和浩特提升城市功能、優化發展環境、率先實現高品質發展，增強城市群和中心城市綜合承載能力，促進大中小城市和小城鎮協調聯動、特色化、內涵式發展，構建多中心帶動、多層級聯動、多節點互動的新型城鎮化格局。
推動東部盟市把保護大草原、大森林、大河湖、大濕地作為主要任務，把發展現代農牧業、特色旅遊業和泛口岸經濟作為主攻方向，在放大和發揮綠色生態優勢中實現高品質發展。
推動中西部盟市把抓好黃河流域大保護大治理挺在前面，支援中部盟市加快一體化發展步伐，支援西部盟市加快産業迭代替代步伐，在突出産業特色和補生態環境短板中實現高品質發展。
報告還提出，嚴格控制城鎮開發邊界，堅決防止盲目鋪攤子、貪大求洋，突出補短板、強弱項，提高精細化管理水準。完善盟市、旗縣所在地宜居宜業功能，實施城市更新行動，強化基本公共服務保障，不斷提高市民化品質和城鎮化品質。
