甘肅位於黃土高原、青藏高原、內蒙古高原三大高原和西北乾旱區、青藏高寒區、東部季風區三大自然區域的交匯處，地質地貌、氣候類型複雜多樣，乾旱範圍廣、水土資源不匹配、植被少而不均、自然修復能力弱，是全國水土流失治理和防沙治沙的重點區域，也是《全國主體功能區規劃》確定的“兩屏三帶”生態格局中“青藏高原生態屏障”“黃土高原川滇生態屏障”和“北方防沙帶”的重要組成部分。甘肅生態安全關乎西北、影響全國。
甘肅開展生態建設，樹和草在哪種？種什麼、怎麼種、怎麼管？全省林草系統科學推進國土綠化，取得顯著成效。
2017年，甘肅啟動大規模國土綠化。全省各地以增綠增質增效為主攻方向，統籌山水林田湖草沙系統治理，著力加強生態保護和修復，實現了森林資源連續增長、沙化荒漠化面積連續減少、重點流域生態環境明顯改善，城鄉綠色空間不斷擴大。
——圍繞建設重點生態功能區，科學謀劃國土綠化。各地加強與國土空間規劃的溝通銜接，合理安排造林綠化用地，將造林地塊全部落實到森林資源管理“一張圖”，解決好樹在哪種的問題。省林草局編印了《甘肅主要鄉土樹種名錄》，指導各地使用鄉土樹種；各地堅持喬灌草結合、封飛造並舉，大力營造混交林，著力調整優化林種樹種草種結構，努力構建健康穩定的森林草原生態系統，解決好種什麼的問題。充分發揮新一輪退耕還林還草等重點工程項目在國土綠化中的主渠道作用，解決好怎麼種的問題。全面推進林長制，落實林草管護措施，強化管護責任，實施精準化、差別化林地管理政策，落實重大林業草原有害生物防治責任，確保造林成活率，解決好怎麼管的問題。
——圍繞提升草原生態功能，加強草原保護修復。堅持宜林則林、宜草則草，在國土綠化中加強草原保護修復。落實基本草原保護制度，確保基本草原面積不減少、品質不下降、用途不改變。落實草原禁牧休牧和草畜平衡制度，依法查處超載過牧和禁牧休牧期違規放牧行為。實施退化草原生態修復，鼓勵和支援人工草地建設，恢復提升草原生産能力。在乾旱半乾旱區，堅持以水定綠，採取以草灌為主、林草結合方式恢復植被。在林草交錯地帶，營造林草複合植被，避免過分強調集中連片和高密度造林。在森林區，適當保留林間和林緣草地，形成林地、草地鑲嵌分佈的複合生態系統。在草原區，對生態系統脆弱、生態區位重要的退化草原，加強生態修復和保護，鞏固生態治理成果。
——圍繞構建北方防沙帶，打好防沙治沙陣地戰。強化重點沙區綜合治理保護，鞏固“綠進沙退”治理成效，構築北方防沙帶。在河西走廊，開展北部沙化區域生態保護綜合治理，推進古浪縣八步沙防沙治沙綜合示範區和民勤生態示範區建設，加快建設鎖邊防風固沙體系和防風防沙生態林帶。在中部沿黃地區，加強沙化治理，提高植被固沙防蝕能力，防止水土流失，提高黃河兩岸生態建設品質。在甘南瑪曲黃河水源涵養補給區，加強沙化土地綜合治理，提升水源涵養補給保護能力。在隴東毛烏素沙地，以風沙口治理為重點，嚴格落實封山禁牧制度，大規模開展植樹造林和封山育林（草），增加林草植被。
——圍繞提高生活品質，推進城鄉綠化美化行動。全省著力開展森林城市、森林小鎮、森林鄉村創建，提高人民群眾生活品質。城市綠化充分考慮人居體驗，統籌安排綠化用地，增加樹種多樣性，加強城市片林、風景林建設，推進城市公園、郊野公園、城郊森林公園、城郊綠道、環城綠帶、生態廊道建設，拓展城市綠化空間。城鎮庭院綠化大力推進，機關、企事業單位和居民小區綠化美化持續加強。農村綠化充分利用村莊閒置土地、宅基地、邊角地和廢棄土地，提升林草植被覆蓋度，在增綠的同時實現增景。目前，全省已有2個市、2個縣 、15個鄉鎮成功創建省級森林城市和森林小鎮，159 個村莊創建國家森林鄉村。平涼市正在申請國家森林城市創建驗收，慶陽和天水 2市正在申請創建國家森林城市。
——圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果，積極發展林草産業。甘肅大部分市、縣生態脆弱與發展滯後相疊加。各地充分發揮林草行業在助力鄉村振興中的重要作用，保持生態護林員、退耕還林還草、林果産業、森林生態效益補償政策的相對穩定，培育造林專業合作社，積極吸納脫貧群眾，幫助他們在參與林草生態建設中實現就業增收。大力發展林草産業，加快推進核桃、花椒、油橄欖産業三年倍增行動計劃，拓寬林農就業增收渠道。建立和完善與現代林草事業發展相適應的集體林權制度和草原承包經營制度，推進林權流轉和林權抵押貸款，加快培育林業合作社、家庭林場、林業企業和專業大戶等新型經營主體，激發林草産業發展活力。依託鄉村綠色生態資源，大力發展森林草原觀光、森林康養、森林人家、鄉村民宿等鄉村旅遊觀光産業。
