“這次培訓讓我更加體會到作為一名村黨支部書記、主任‘一肩挑’的重要使命和職責任務，不僅強化了政治認識，開闊了眼界思路，提高了能力水準，還增強了我帶領村民增收致富的信心和決心。”剛剛參加完培訓的內蒙古通遼市科爾沁左翼後旗繼斌村黨支部書記、主任王友柱説。
今年，通遼市委組織部以嘎查村“兩委”換屆為契機，緊盯新一屆嘎查村“兩委”班子特別是黨組織書記帶頭人隊伍建設，自3月29日起，與市農牧局聯合舉辦“全市鄉村振興建功人才暨嘎查村黨組織書記培訓班”，利用一個半月的時間，對全市優秀嘎查村黨組織書記、主任和村務監督委員會主任代表開展5期集中輪訓，著力提升嘎查村黨組織帶頭人履職能力和綜合素質。
培訓班採取“面對面”專題輔導、學員代表“現身説法”等方式圍繞黨史和黨性教育、鑄牢中華民族共同體意識、鄉村振興等內容進行理論授課。同時，組織參訓學員“實地取經”深入科爾沁左翼後旗伊和塔拉嘎查等地，現場學習“黨組織領辦合作社”經驗做法；“異地交流”赴赤峰市馬鞍山村等地，進一步提升履職“實戰經驗”。
培訓期間，實行全封閉教學、半軍事化管理，通過參訓學員統一著裝、重溫入黨誓詞，早晨跑、晚自習等形式，強化參訓的嘎查村幹部學風作風，全面打造一支“堅甲利兵”“能徵善戰”的嘎查村黨組織帶頭人隊伍。
培訓結束後，通過“一對一”回訪指導的模式，選派農牧業技術專家對嘎查村黨組織書記所在嘎查村進行實地回訪，現場解決嘎查村在種植養殖、産業發展等生産生活中的具體問題，切實提高了培訓實效。目前，全市鄉村振興建功人才暨嘎查村黨組織書記培訓班舉辦5期，培訓嘎查村黨支部書記、村務監督委員會主任500名。
近年來，通遼市委組織部堅持“五化協同、大抓基層”工作導向，以“清風強基”為引領，堅持把嘎查村帶頭人隊伍建設作為加強基層黨組織建設的重要抓手，緊盯教育、管理、使用等關鍵環節，著力提升農村牧區基層幹部和致富帶頭人綜合素質和致富帶富能力，為實施鄉村振興戰略提供堅強的組織保障。
抓教育，引領農村牧區“頭雁高飛”
通遼市制定《全市新一屆嘎查村幹部任職培訓實施方案》，對全市11948名新一屆嘎查村“兩委”成員開展全覆蓋任職培訓，確保每名嘎查村幹部參訓時間不少於3天，半年時間實現全覆蓋式脫産培訓，全市累計舉辦培訓班177期（次），培訓嘎查村幹部13291人次。主動與江蘇、浙江、山東等先進地區對接，組織101名優秀嘎查村黨組織書記赴江浙魯等地區進行實地考察黨組織領辦合作社等工作。2018年以來，與國家開放大學合作，聯合通遼職業學院實施“千名農村基層幹部能力提升三年計劃”，深入開展“一嘎查村一名大學生”學歷教育培養行動，已累計選派1168名嘎查村幹部及後備力量參加大專及以上學歷繼續教育，著力提升嘎查村幹部學歷水準，其中黨組織書記533人。通過常態化培訓，全力打造高素質嘎查村黨組織帶頭人隊伍，推動農村牧區形成“頭雁高飛群雁隨”的態勢。
抓管理，築牢基層治理“銅墻鐵壁”
通遼市認真落實嘎查村黨組織書記備案管理制度，落實“四議兩公開”機制，加大“三務”公開力度，確保權力在陽光下運作，接受群眾監督。探索推行嘎查村幹部“五獎勵、六停職、七退出”工作機制，明確對黨忠誠、責任意識、脫貧致富等5種條件的，進行表彰嘉獎；明確對工作落實不到位、執行上級決策不到位等6種情形的實行停職教育；明確黨性觀念不強、不勝任現職、曾受刑事處罰、存在“村霸”或涉黑涉惡問題等7種情形的啟動勸退機制。開展嘎查村黨組織專項排查整頓工作，抽調精幹力量3758人，成立587支工作專班，對全市2013個嘎查村進行“政治功能大體檢”，排查確定7個軟弱渙散嘎查村，嚴格落實“四個一”機制，採取“一支部一對策”的方式，全部完成整頓轉化，增強嘎查村黨組織政治功能，強化日常監管，為嘎查村治理制度化建設“保駕護航”。
抓使用，激勵村級幹部“乘風破浪”
通遼市積極推行從嘎查村黨組織書記中定向考錄蘇木鄉鎮公務員、招聘事業單位工作人員，以及選聘享受蘇木鄉鎮事業編制工資待遇人員工作，推動嘎查村幹部履職盡責、擔當作為。2020年以來，全市面向嘎查村黨組織書記定向考錄蘇木鄉鎮公務員2人，招聘蘇木鄉鎮事業單位工作人員8人，累計選聘享受蘇木鄉鎮事業編制工資待遇81人。嚴格落實嘎查村幹部報酬動態增長機制，嘎查村黨組織書記、主任基本報酬從2015年1.5萬元增長到2020年的3萬元，其他定補幹部按照“兩委”正職80%確定，切實提高嘎查村幹部待遇保障，實現嘎查村“有錢辦事、有人管事”。（文：張召議）
