5戶困難戶、7戶缺少勞動力、5戶經營不善，其他牧戶也都家底薄、發展弱、收入低……20余戶牧民背負了420萬元的外債——這個從成立伊始就面臨債務風險的由牧民組成的合作社，該如何發展壯大？
前幾年，內蒙古錫林郭勒盟阿巴嘎旗伊和高勒蘇木寶力根敖包嘎查黨支部書記、嘎查長寶音巴圖牽頭成立了都木達錫力牧業發展專業合作社，他來擔任理事長。面對成員牧戶債務多、家庭負擔重的實際情況，寶音巴圖為合作社作了定位——社會化服務示範合作社，把化解牧民債務問題作為合作社發展的第一步工作。
合作社根據牧區實際，將各戶的部分草場進行整合，每戶拿出自家草場面積的20%至30%（約為2300畝）用於入股，然後將整合後的草場進行抵押向阿巴嘎旗農村信用合作聯社貸款420萬元，先用這筆錢為入社牧戶結算收益，而牧戶用這筆收益專項清償個人債務。
牧民個人債務問題解決了，銀行的貸款怎麼還？合作社將整合後的草場統一管理經營，季節性租賃給草場面積小、牲畜多的其他牧戶，收取的租賃費作為合作社經營收入用於還貸。
阿巴嘎旗伊和高勒蘇木寶力根敖包嘎查黨支部書記、嘎查長寶音巴圖（右一）向參觀者介紹嘎查牧業發展情況（攝影：蘇日嘎拉圖）
在寶力根敖包嘎查，以往牧民租賃草場都以3至5年為期，期間一旦出現旱情，牧民花了租金卻見不到效益。針對這個問題，合作社採取以月份繳納租金的方式，降低租戶經營風險。
因近幾年嘎查嚴格落實休牧和草畜平衡制度，牧草長勢良好，草場租金比市場價略高，合作社的收入也相當可觀。談起這些年的還債之路，寶音巴圖臉上泛起欣慰的笑容：“貸款預計能夠提前還完，之後就是收益跟分紅了。”目前，該合作社集體經濟年收入為100余萬元，自2018年起已連續三年歸還銀行貸款本金80萬元及利息。
貸得到、還得起，寶力根敖包嘎查以合作社為紐帶，通過整合資源、統一管理、降低風險，打通了嘎查資金融通的內迴圈，不僅讓牧民擺脫了債務危機，還在實踐中不斷探索經營新模式，為深化農村牧區改革積累了經驗。寶音巴圖説：“每戶用於入股的草場面積有限，不會對牧業生産有過大影響，通過整合資源解決入股牧戶債務問題，牧民也能騰出更多精力搞生産。”
都木達錫力牧業發展專業合作社為牧民提供社會化服務，幫助牧民剪羊毛（攝影：蘇日嘎拉圖）
在原則性與靈活性相統一方面，都木達錫力牧業發展專業合作社針對草場少、債務多的牧戶，提出根據其實際情況可延長還債期限，若牧戶有能力自己還清債務，亦可將草場歸還其本人經營。
“還債合作社”能初步實踐成功，關鍵在於由嘎查“兩委”牽頭，通過“黨支部+合作社+牧戶”，以集體合作的形式統一、高效管理利用整合後的草場，保障了收益和分期還貸的穩定性和延續性。而針對各戶不同程度的債務，在統一社員思想方面，黨支部也發揮了關鍵作用。此外，嘎查能夠迅速整合資源、化解債務，還有一個前提是草場確權，前些年，寶音巴圖帶領嘎查“兩委”配合相關部門開展了草場確權工作，明確了集體和個人草場邊界，解決了多年來因草場邊界不清造成的矛盾糾紛，這為後來整合草場資源打下了基礎。
