錫林郭勒： 向深度貧困“堡壘”發起總攻

“以市場價一半的價格提供優良亞麻籽，每公斤比市場價高0.8元收購。再給你們按低於市場價0.8元1公斤的價格提供牲畜飼料。如果願意，還可到企業季節性打工。”

4月10日，聽完錫林郭勒盟紅井源油脂有限公司辦公室主任胡亮道出的産業帶動脫貧的優惠措施，太仆寺旗永豐鎮頭支箭村會議室裏響起了熱烈掌聲。“好事，天大的好事。我現在就簽協議。”貧困戶楊鳳忠到處問，“誰帶了碳素筆？借我用一下。”

“作為本土企業，把更多的貧困戶納入到我們的産業鏈中，讓他們穩定脫貧，這不僅僅是響應政府的號召，更是我們的職責所在。”胡亮説，通過一系列的幫扶措施，要讓全旗的建檔立卡貧困戶投入到油料種植産業，與企業形成利益共用、規模化生産，標準化、社會化管理的生産格局，切實推動全旗脫貧攻堅工作。

2018年，紅井源已與全旗範圍內432個建檔立卡貧困戶簽訂了幫扶協議。

太仆寺旗是國貧旗，是錫林郭勒盟面積最小，人口最多的旗，更是貧困人口最多的地方，全錫盟43%的貧困戶集中在這裡。生態生産條件差，發展基礎薄弱，貧困成因複雜等原因讓太仆寺旗成為錫林郭勒盟打贏脫貧攻堅戰中最難攻克的深度貧困“堡壘”和最難啃的骨頭。

再難攻也要攻克，再難啃也要啃下。時至2018年，錫林郭勒盟以攻堅拔寨，不勝不休的決心，向最難啃的深度貧困地區發起了脫貧攻堅戰的總攻。

在今年的全國“兩會”上，習近平總書記參加內蒙古代表團審議時強調：“要採取更加有力的舉措、更加精細的工作，瞄準貧困人口集中的鄉（蘇木）村（嘎查），重點解決好産業發展、務工就業、基礎設施、公共服務、醫療保障等問題。”在實際工作的推進中，錫林郭勒盟牢記總書記重要指示，深入落實“六個精準”“五個一批”基本方略，以産業支撐和就業創業激發貧困地區和貧困群眾脫貧致富的內生動力，建立好基本醫療保障制度，確保脫貧成果經得起歷史的檢驗。

如今，在廣袤的錫林郭勒草原上，為貧困戶提供産業支撐和就業創業平臺，變“輸血”為“造血”，使貧困戶穩定脫貧已成為一項最重要的戰略性措施。

記者在採訪中欣喜地看到，如今，在太仆寺旗以壯大一個龍頭企業、帶動一片富民産業、形成一套帶貧機制和制定一個方案、組織一套人馬、堅持一抓到底為內容的3+3産業帶貧機制已初步形成。在此機制的拉動下，産業發展和脫貧攻堅實現了深度融合，為每一個貧困戶穩定脫貧提供了平臺：

中畜蓉泰公司對全旗816戶有意願的建檔立卡戶，共托養1495頭安格斯母牛，每頭牛每年向貧困戶最低分紅1500元；

內蒙古太仆寺旗草原釀酒有限責任公司帶動480名貧困人口轉移就業，並以低於市場價20%的價格向貧困戶提供酒糟，有效降低了建檔立卡戶發展養殖業的成本；

依託格瑞得、佰惠生等龍頭企業，鼓勵建檔立卡貧困戶發展有機馬鈴薯和甜菜種植，在籽種和收購環節實現“低進高出”，保證貧困戶穩定收益；

 雪軍燈籠有限公司對500余名貧困人口進行手工編織職業技能培訓，殘疾人員、貧困人口等領料在家製作燈籠，公司回收産品，為殘疾人員、貧困人口等提供了靈活就業機會……

這樣的鮮活例子在太仆寺旗還有很多，正是在産業發展的引領下，大部分貧困戶有了穩定的收入來源，向著全面建成小康穩步邁進。“我和老公都在燈籠廠就業了，每個月有4000多元的工資。只要踏實肯幹，就能過上好日子。”建檔立卡貧困戶趙星華信心滿滿地表示。

“合作社+貧困戶”模式是蘇尼特左旗脫貧攻堅當中的一項舉措。2017年，該旗用“三到村三到戶”項目的165萬元入股查幹哈達畜牧業合作社，不僅拉動了合作社良種肉牛規模化養殖，還直接帶動了55個建檔立卡貧困戶從中分紅收益。去年底，這55個貧困戶每戶領到了合作社3000元的分紅。除此之外，合作社還高價租賃貧困戶的草場，發展規模化養殖的同時，還為部分貧困戶提供了就業崗位。

“草場的租金、打工的收入、兒子在合作社就業後的工資，這3項加起來，我家每年的純收入達到2萬多元，可以説已經穩定脫貧了。”曾經的貧困戶薩仁畢力格高興地説。

隨著脫貧攻堅戰的深入開展，在錫林郭勒草原上越來越多的貧困戶成為産業發展的受益者。各級各部門因地制宜、因戶施策、對症下藥，讓貧困戶融入和投身到特色項目或産業中，為他們多渠道提供增收和就業渠道，切實讓更多的貧困戶實現了脫貧。

脫貧實現了，如何保證來之不易的脫貧成果？據統計，錫林郭勒盟現有的貧困戶中，因病致貧的比例高達40%以上。為了從根本上解決因病致貧問題，錫林郭勒盟把健康扶貧放在了與脫貧工程同等的高度。“全面獲得脫貧攻堅戰的勝利，一方面要實現脫貧，另一方面要保住戰果。這樣才能取得經受住歷史檢驗的脫貧攻堅戰的最終勝利。”錫林郭勒盟扶貧辦副主任蘇德日古深有感觸地説。

為此，該盟全面整合相關醫療保障、醫療救助政策，將基本醫療保險、大病保險、民政醫療救助資金及社會募捐等統籌銜接起來，切實降低貧困人口看病就醫負擔。與此同時，加快形成盟、旗縣、蘇木鎮、嘎查村四級醫療服務網路，開展巡迴義診、到府問診、手術支援活動，減少貧困群眾因治病産生的交通、食宿等費用負擔。

以國貧旗蘇尼特右旗為例，僅在該旗就有183戶、202人因病致貧或返貧。為了杜絕因病致貧、因病返貧，該旗對全旗建檔立卡貧困人口醫療保障實現全覆蓋。2017年，投入96.4萬元為5354名貧困人口繳納了2018年新型農村合作醫療費用。據統計，僅在2017年，全旗住院貧困人口醫療總費用663萬元，合計報銷640萬元，實際報銷比例達到96.6%；大病專項救治患者報銷比例達到92.4%，切實為鞏固脫貧成果保駕護航。

根據動態掌握，錫林郭勒盟還有1.1萬名建檔立卡貧困人口，雖然總量不大，但相對而言，這些貧困戶都聚集在深度貧困地區，是打贏脫貧攻堅戰中最難啃的骨頭。

“我們要清醒地認識打贏脫貧攻堅戰面臨任務的艱巨性、緊迫性，要不放鬆、不停頓、不懈怠，牢記習近平總書記提出的‘打好脫貧攻堅戰，關鍵是打好深度貧困地區脫貧攻堅戰，關鍵是攻克貧困人口集中的鄉（蘇木）村（嘎查）’的重要指示，著眼提高品質，聚焦深貧地區，扎紮實實把脫貧攻堅戰推向前進。”錫林郭勒盟委書記羅虎在如是表示。