天壕環境孫公司拖欠工程款 投建神安線涉嫌未批先建？

　　工程完工已兩年多，可至今仍未收到數千萬款項——油氣建設工程企業四川石達能源發展有限公司(以下簡稱四川石達)高管張明(化名)對此頗為無奈。從去年到現在，四川石達通過法律手段維權，兩審均勝訴，但對方並未付款，且一直不願進行正面溝通。

　　拖欠四川石達工程款的是上市公司天壕環境(300332，SZ)旗下控股孫公司華盛匯豐燃氣輸配有限公司(以下簡稱華盛匯豐)，雙方起糾紛的工程項目則是中聯煤神木—安平煤層氣管道工程(以下簡稱神安線)。該項目建成後將為華北五省市的冬季調峰提供氣源保障。

　　近年來，天壕環境在神安線項目上下“重注”——上市公司已與中海油旗下中聯煤公司成立合資公司，共同投建、運營神安線，而神安線一期工程(即山西—河北段，下同)投資總額超40億元。不過，神安線項目今年6月獲國家發改委批復，但部分線路工程在2017年就已竣工通氣，或存“未批先建”情況。　　

　　▲拖欠四川石達工程款的是上市公司天壕環境旗下控股孫公司華盛匯豐燃氣輸配有限公司，雙方起糾紛的工程項目則是中聯煤神木—安平煤層氣管道工程

　　“難要”的數千萬工程款

　　“錢一直不給，把我們拖得好慘。拿不到錢，我們很多事都做不了。”張明直指華盛匯豐方面是“老賴”。據山西省高院2019年7月的二審判決，華盛匯豐須支付四川石達工程款4990萬元及相應利息。

　　更讓張明感到氣憤的是，近兩年，華盛匯豐方面一直不願正面溝通。“現在連電話都不接了。不僅上面的(領導)不接電話，連下面的人也不接電話了。”

　　《每日經濟新聞》記者注意到，雙方的糾紛起因于三年前的工程承包。2016年10月，四川石達與華盛匯豐簽訂了“神木—安平煤層氣管道工程(山西興縣至忻府區奇村段)”第三和第七標段的總承包合同，合同總價分別為0.7億元和1.71億元，共計約2.4億元。

　　張明對整個工程的情況十分熟悉，他表示：“合同簽訂後，我們一直按照約定入場施工。”2017年9月，四川石達承包的兩個工程標段完工並交付。但進入2017年，華盛匯豐方面付款出現拖欠，“我們每次去要，它們就像擠牙膏一樣付我們幾百萬。欠我們的工程款絕對金額也越來越大。”張明稱。

　　工程交付後多次討要款項無果，2018年10月，四川石達將華盛匯豐告上法庭，訴請判令華盛匯豐支付剩餘約8000萬元工程款及利息。

　　在兩級法院的審判中，四川石達均勝訴。2019年2月，太原市中級人民法院判決華盛匯豐支付約4000萬元工程款及相應利息。對此，雙方均提出上訴，直到此次二審判決。

　　張明稱，山西高院作出判決後，天壕環境方面一直沒有支付這筆錢，也沒有任何説法，“現在，我們之間基本沒有什麼溝通”。

　　天壕環境對於這場官司亦有過披露。上市公司在今年8月底發佈的2019年半年報中表示，“四川石達因合同糾紛起訴華盛匯豐和華盛匯豐山西分公司”，“案子處於二審已開庭未判決階段”。山西高院已于7月底作出二審判決，而天壕環境8月底仍稱“未判決”，且至今未披露過相應進展。

　　“我們需要對情況進行核實，可能是沒有達到單獨披露的標準。”記者近日曾以投資者身份諮詢，有天壕環境人士回應稱。

▲四川石達提供的中標通知書 每經記者 朱萬平 攝

　　三角債抵扣後仍欠兩千多萬？

　　“據我所知，(華盛匯豐)未支付判決款是因為三角債的問題。”天壕環境總經理肖雙田對《每日經濟新聞》記者稱，四川石達欠山西匯豐興業燃氣集團有限公司(以下簡稱匯豐興業)五千多萬元，而匯豐興業欠著天壕環境方面三千多萬元，天壕環境方面又被判需付四川石達五千多萬元(含利息)。“這不就是形成了一個三角債嗎？原本，我們是要起訴匯豐興業的，但匯豐興業提出，三方可以先相互抵了。”肖雙田説道。

　　“確實存在三角債的問題，我們也同意抵了。”12月19日，四川石達另一位高管稱，這是今年11月在法院協調執行下才得以抵扣。他還表示，抵扣並非華盛匯豐主動提出，而是公司發現幾方互有債務，才找到法院，隨後執行了抵扣。

　　不過，該名高管稱，截至目前，各方債務抵消後，華盛匯豐仍欠四川石達兩千多萬元，再加上對方拖欠的項目水土保護工程費用，數目仍是不小。

　　“確實抵消後還欠一些錢。”華盛燃氣有限公司(以下簡稱華盛燃氣)總經理溫雷筠對記者説道。華盛燃氣持有華盛匯豐51%的股權，係華盛匯豐第一大股東。溫雷筠表示，目前剛把三角債抵消的事搞完，正在協商解決(剩餘欠款)。

　　記者注意到，除四川石達外，華盛匯豐還拖欠著(神安線)其他施工單位的債務。今年4月，華盛匯豐因與中石化勝利油建工程有限公司(以下簡稱勝利油建)間存在合同糾紛，被後者申請財産保全。後來雙方達成和解。而天壕環境也在半年報中披露，上市公司方面應付勝利油建山西分公司約4788萬元。

▲四川石達提供的招標邀請函每經記者 朱萬平 攝

　　天壕環境“押注”神安線

　　四川石達與華盛匯豐間的糾葛因神安線而起，而天壕環境對該項目十分看重，上市公司已在這條管線上投入了大量資源。

　　整個神安線跨越陜西、山西和河北三省，全長約600公里，西起陜西神木市，東至河北安平縣，年設計輸氣能力約50億立方米。而神安線意在將鄂爾多斯盆地東緣的煤層氣資源和京津冀地區用氣市場對接，運輸煤層氣為主的天然氣。

　　事實上，近年來著重佈局燃氣領域的天壕環境對該項目下了“重注”。2015年9月，天壕環境斥資5000萬元收購華盛燃氣全部股權，跨界燃氣領域。截至目前，天然氣供應及管道運輸業務已佔據上市公司半數營收。

　　公告資訊顯示，神安線管道項目(山西—河北段)投資總額高達41.42億元。而神安線一旦建成，天壕環境不僅可坐收管道運輸費，公司自身的燃氣業務也可以通過天然氣差價賺取利潤。

　　肖雙田曾對外介紹稱，神安線的建設運營對天壕環境而言，其意義遠不止8%左右的管輸費用。天壕環境還將圍繞管線進行週邊經營，逐步實現天然氣産業鏈閉環。

　　有業內人士向《每日經濟新聞》記者指出：“像神安線這類能源輸送主幹線，一般都是由中石油、中石化等大型國有能源巨頭才可能取得建設權。”那麼，天壕環境是怎麼拿到神安線項目這個“香餑餑”的呢？

　　“這個事是中聯煤方面向我們提出合作的”，肖雙田對《每日經濟新聞》記者表示，神安線規劃出來後，“中聯煤便提出來和我們合作”。

　　《每日經濟新聞》記者注意到，去年11月8日，華盛匯豐的母公司華盛燃氣和中海油旗下中聯煤層氣有限責任公司(以下簡稱中聯煤)簽署《設立和經營中聯華瑞燃氣有限公司之合資合同》，共同設立管道合資公司中聯華瑞，以建設並運營神安線項目。中聯華瑞由中聯煤持股51%，華盛燃氣持股49%。華盛燃氣在官網新聞中表示，這意味著神安線管道建設“進入正式實施階段”。

　　天壕環境曾披露，公司適時將華盛燃氣部分已建成的燃氣管道資産注入中聯華瑞，而其所指的資産也即包括四川石達等承建的神安線標段工程。

　　以連接線名義建設是否違規？

　　今年6月，國家發改委正式核準批復神安線項目，項目單位為中聯煤。彼時天壕環境曾表示：“此次國家發改委核準的為神安線一期工程，即從山西呂梁到河北安平，全長543.87公里”。不過記者發現，今年6月才獲“準生證”的神安線項目，其“正式實施”的時間可能要遠早于發改委批復的時間，天壕環境方面承建的項目部分線路或存在“未批先建”的問題。

　　《每日經濟新聞》記者注意到，2016年底，神安線被列入國家能源局公佈的《煤層氣(煤礦瓦斯)開發利用“十三五”規劃》。2017年9月，神安線項目取得全國投資統一項目代碼。而華盛匯豐開始對外招標的時間甚至早于神安線被納入相關規劃的時間。

　　2016年4月25日，華盛匯豐向四川石達發出了招標邀請函，招標項目名稱為“中海油非常規天然氣輸氣管道工程—山西興縣曹家坡至忻府區奇村段”。招標邀請函中有這樣的文字：“工程……由中海油委託華盛匯豐建設和管理。”四川石達中標後，承包合同項目名稱則出現了“中聯煤”的抬頭。而直到2016年11月，中聯煤方面才向國家發改委報批神安線項目。也就是説，華盛匯豐在項目尚未向國家發改委報批的情況下便開始對外招標。

　　對於神安線項目是否未批先建的問題，天壕環境董事長陳作濤對《每日經濟新聞》記者表示：“這個事情要問肖總(指肖雙田)，我不太清楚。”而肖雙田則予以否認：“我們的手續是完整的。”

　　12月20日，記者再次以投資者身份向天壕環境進行詢問。“神安線(山西—河北段)全長540多公里，已建成的200多公里管道注入中聯華瑞後，也是屬於神安線中的一部分。”天壕環境有關人士稱。

　　“神安線(山西—河北段)的管道分為兩部分，一部分是前期建的200公里，另一部分為即將新建的管道。”天壕環境該人士表示，已建成的200公里管道主要是以連接線的名義建的，“手續都是齊全的”。而新建部分的準備工作已完成，目前還未開工，預計神安線(山西—河北段)將在2020年6月竣工。

　　事實上，在實際建設中，天壕環境方面只拿到了地方政府的立項審批。2016年12月底，山西省忻州市發改委曾下發了《關於原平市第二氣源連接線工程項目核準的批復》，批復了項目的部分段路。也就是説，項目一期工程部分線路是用地方政府出具的項目批准手續作為建設依據。200公里管道建成後，神安線一期工程項目整體才獲得國家發改委的正式批復。

　　“表面看是忻州、呂梁這兩個地方的燃氣項目，實際就是神安線。”張明表示，忻州方面批准的氣源管線管徑是D500mm，設計壓力為4MPa，而華盛匯豐在建設時將管徑改為D813mm、設計壓力8MPa，變更後的管徑和設計壓力與國家發改委對神安線項目的要求完全一致。

　　此外記者注意到，發改委在批復文件中要求“項目環境影響評價文件未經審查批准不得開工建設”。不過，直到今年10月，神安線一期工程的環評報告才由相關公司編制完成。“環評報告大概一個多月前就弄完了，它們(中聯煤)現在應該還在走程式。”有參與神安線環評的人士透露。

　　就拖欠四川石達工程款，以及神安線項目是否涉嫌“未批先建”的問題，《每日經濟新聞》記者也向天壕環境發送了採訪函，但未獲回應。12月19日～20日，記者也多次致電中聯煤一位高管電話，並將採訪問題以短信形式發送至其手機，但也未獲回應。