4月29日,證監會上市司一級巡視員畢曉穎在2024中關村論壇年會“ESG協同創新助力美麗中國建設論壇”上表示,ESG是引導上市公司增強綠色低碳發展意識、支援美麗中國建設的重要抓手,也是防範尾部投資風險、提升投資者中長期回報的有效工具。在綠色低碳發展取得卓越成績的優質上市公司,也應當通過更完善的資訊披露展現中國企業為應對氣候變化、綠色低碳轉型所作出的巨大貢獻。
此前的4月12日,證監會指導滬深北交易所制定上市公司可持續發展報告指引(以下簡稱《指引》)。對此,畢曉穎認為,《指引》的發佈是一個新的起點,下一步需要凝聚共識、加強規範、健全生態,更好推動ESG的發展。
去年近1800家上市公司
披露可持續發展相關報告
證監會歷來高度重視推動上市公司踐行可持續發展理念,將資訊披露作為ESG全鏈條的基礎性環節,持續完善相關規則。2023年,近1800家上市公司披露了可持續發展相關報告,家數再創新高;3000余家公司披露了為減少碳排放所採取的措施和效果,家數佔比超過了60%。
國務院日前印發的《關於加強監管防範風險推動資本市場高品質發展的若干意見》提出,健全上市公司可持續資訊披露制度。為落實黨中央、國務院決策部署,證監會在多年制度建設和上市公司披露實踐基礎上,指導滬深北交易所制定《指引》。
畢曉穎表示,《指引》是對前期可持續資訊披露要求的進一步升級與“整合”,系統性規範了上市公司可持續發展報告的披露。近期,社會各界對《指引》發佈給予積極評價,認為《指引》的發佈開啟了我國可持續發展領域的新階段。
在制定《指引》的過程中,證監會主要遵循四大原則:一是積極借鑒國際有益經驗;二是充分結合國情體現特色;三是堅持穩步推進;四是推動實踐先行。
公司不能把ESG披露
作為品牌行銷的手段
“當然,制定《指引》只是推動上市公司可持續發展的基礎,《指引》的發佈也是一個新的起點。”畢曉穎表示。對於如何更好推動ESG的發展,她認為有三點至關重要。
一是在凝聚共識中推動發展。本次《指引》制定過程中,上市公司、專家學者、投資和仲介機構等廣泛參與,公開徵求意見階段共反饋80余份400多條意見建議。證監會組織力量逐條研究,認真吸收採納,最終修改近400處內容,不少意見建議得以採納,充分體現了群策群力、凝聚共識的要求。儘管如此,由於ESG披露涉及面廣,且難度不斷提升,各方面的認識也在逐步深化,市場上對於ESG的討論還有很多。
“例如,僅具有影響重要性的議題是否適用四要素披露框架,價值鏈影響的邊界和核算等等。這些方面後續還需要持續研究,在實踐中加強探索,並進一步凝聚共識。證監會也將持續評估《指引》的適應性,結合實際情況進一步完善規則,研究推動更多公司披露可持續發展報告。”畢曉穎説。
二是在加強規範中推動發展。上市公司資訊披露真實透明是資本市場賴以生存的基礎。可持續資訊只有在有效監管下才能保障披露的品質,真正服務於投資者和利益相關方。《指引》是上市公司可持續資訊披露的“考綱”,不是課外閱讀材料。既然是“考綱”,那就必然要接受“監考”,防止作弊、“漂綠”。對於多數上市公司而言,可持續發展報告並不是強制披露的,但不代表可以隨意披露。
“公司不能將公告作為‘廣告’,把ESG披露作為品牌行銷的手段,借由ESG的‘外衣’過度包裝,提供不準確的資訊誤導投資者。”畢曉穎表示,前期,已有不少因環境資訊披露不真實不準確被證監會處罰或採取監管措施的案例,證監會將不斷提升監管能力,持續加強監管。
三是在健全生態中推動發展。ESG的發展是一項系統工程,既需要資訊披露,也需要後端的鑒證、評級、投資等共同配合,形成正向激勵,讓做得好的公司吸引到更多中長期資金,降低融資成本。資本市場是ESG發展的重要平臺,證監會將會同相關部門,共同加強對上市公司的培訓。同時,推動ESG資訊的外部審驗和鑒證,持續提升上市公司ESG數據的準確性和披露品質;支援信用評級機構持續建立健全綠色企業、綠色債券評級方法體系;推動加大ESG投資,推出更多指數和基金産品,以更健全的ESG生態體系促進良性迴圈。
(責任編輯:張紫祎)