中國是世界上最早建立有組織郵政通信的國家之一,為促進人文交流作出了重要貢獻。
1949年中華人民共和國的成立,揭開了中國郵政業發展的新篇章。歷經70年的發展,中國郵政行業無論是規模效益還是服務民生的能力,都發生了翻天覆地的變化。
9月17日,國新辦舉行中國郵政業改革發展成效發佈會。國家郵政局局長馬軍勝在發佈會上表示,70年來,黨中央、國務院一直高度重視郵政業發展,不斷強化郵政業改革發展的頂層設計。“黨的十八大以來,郵政業進入歷史最好的發展時期。如今,郵政體系已成為國家戰略性的基礎設施和社會的組織系統,郵政業作為現代服務業的重要組成部分,作為推動流通方式轉型,促進消費升級的現代化先導性産業,在服務國家經濟社會發展和改善民生方面發揮了越來越重要的基礎作用。”
快遞業務量今年有望突破600億件
1949年,我國郵政業務總量僅1.6億元。到去年底,全國郵政業務總量已達到12345億元,70年間增長了7700多倍。
馬軍勝表示,我國快遞業務量從上世紀80年代的153萬件提升到去年的507億件,今年有望突破600億件,30年年均增速高達41.5%,我國已經成長為世界上發展最快、最具活力的新興寄遞市場,包裹快遞量超過美、日、歐等發達經濟體總和,對世界增長貢獻率超過50%,成為世界郵政業的動力源和穩定器。
除了行業規模不斷提升以外,70年來,我國郵政行業的基礎設施持續完善。馬軍勝介紹,經過70年發展,郵政業生産運營效率持續提高、科技應用水準顯著增強、新業態不斷涌現、企業實力大幅提升、與關聯産業銜接更加緊密,行業高品質發展的成色更純、底色更亮、根基更牢。
到2018年,全國建成了230多個郵政和快遞類專業物流園區,郵路和快遞服務網路單程長度達到3944.8萬公里,擁有各類營業網點27.5萬處,分別是1949年的56倍和10.4倍。全行業擁有3家貨運航空公司,運營全貨機115架,郵政、快遞服務汽車32.2萬輛,電商班列、高鐵快遞等運營模式取得重大進展。
鄉鎮快遞網點覆蓋率超過95%
過去我們在網上購物下單時,商家通常會提示西藏、新疆及偏遠地區難以做到包郵。如何才能讓鄉村、偏遠地區人民也能享受到郵政快遞的服務?
馬軍勝在發佈會上表示,經過70年不懈努力,郵政普遍服務的可及性、均衡性不斷提升,快遞服務遍佈城鄉並開始向村一級延伸。“十二五”期間,我國啟動了郵政空白鄉鎮局所補建工程和“快遞下鄉”工程,總體實現了“鄉鄉設所、村村通郵”目標。
馬軍勝透露,去年全國共建成村郵站17.8萬個、“郵樂購”站點61萬個,基本覆蓋了行政村。鄉鎮快遞網點覆蓋率超過了95%,建制村直接通郵基本完成。郵政業年服務用戶的數量已超過1000億人次,支撐網路購物交易規模突破7萬億元,帶動農産品進城和工業品下鄉超過7000億元,每年新增社會就業崗位超過20萬個,行業通政便民利商功能進一步發揮,人民群眾用郵獲得感、滿足感不斷增強。
2014年,中央提出了民族地區“兩通”目標:一是行政村通公路,二是行政村直接通郵,都要求2020年完成。
馬軍勝介紹,全國50多萬個行政村中,還有3萬多個沒有完成這一任務,由於越到後面路途越遠、越艱難,為了完成3萬多行政村直接通郵任務,郵政管理部門和郵政企業把所有力量都用在關鍵點上。“我們大力爭取地方政府扶持來完成這個任務,最終提前一年完成。”
還需補齊國際業務短板
國內郵政行業迅猛發展的同時,國際交流合作也在深入推進。馬軍勝表示,1949年以前,與中國建立直接通郵關係的國家和地區僅有26個。經過70年不斷努力,我們現在與世界200多個國家和地區建立了通郵關係。“我國快遞企業加快在重點國家和重點地區的網路佈局,跨境寄遞、國際物流和海外倉的業務迅速增長。”
70年來,我國恢復了在萬國郵政聯盟的合法席位,並在北京成功舉辦了萬國郵聯大會。我國全面開放了國內包裹市場,多次當選為萬國郵聯行政理事會和經營理事會理事國,深度參與萬國郵聯體制改革、國際鐵路運郵規則制定等國際事務,在全球郵政治理中的話語權顯著增強。
馬軍勝也披露了當前亟待解決的一些問題。比如,郵政業特別是快遞業近年來發展快、變化大,給中國經濟的轉型升級提供了極大支撐,但與此同時,國內市場跟國際市場不平衡的“短板”仍需要補齊。
“我們快遞包裹今年要超過600億件,裏面國際包裹有多少呢?才是個零頭,就是20億件左右的規模,佔3個百分點。業務收入今年要達到9500億元,其中國際業務是多少呢?只有700億元,也就是七八個百分點左右。所以,這個水準跟國際同行比起來差距是比較明顯的。”
對於如何補齊短板,馬軍勝表示,下一步要推動郵政快遞企業“走出去”,要配合跨境電商出口多元化的需求,首先在東南亞地區突破,並拓展歐美日韓、新興市場國家和“一帶一路”沿線國家、地區的市場。“我們也要抱團出海,支援郵政企業拓展商業渠道,採取雙軌並行的模式,儘快提高適應能力。我們還倡導‘借船出海’,加強與國際企業的合作,共同構建一張風險可控、安全可靠、通達廣泛的國際寄遞物流網路。”
(責任編輯:李嘉玲)