財經觀察：頂層設計不斷完善 數據要素潛能加速釋放

　　當前，我國數字經濟活力迸發、快速發展，不斷塑造發展新動能新優勢，為構建新發展格局、建設現代化經濟體系增添強勁動力。

　　數據顯示，2022年我國大數據産業規模達1.57萬億元，同比增長18%。數據要素正在成為推動數字經濟發展的重要力量。如何加強對數據的管理、開發、利用，成為2023年全國兩會期間代表委員熱議的話題。

　　“充分釋放數據要素價值，是一項長期、系統的工程，可以考慮從制度、市場、技術三方面協同發力。”全國政協委員、中國資訊通信研究院院長余曉暉建議，加快推動數據基礎制度的完善、細化和落地，在多層級數據要素市場建設中探索數據産權。

　　全國政協委員、中國工程院院士陳曉紅指出，近年來我國數字基礎設施、數據要素利用、智慧平臺建設得到大力發展，但仍存在城鄉和行業發展不平衡等問題，“應建立健全國家層面的數字基礎與能力建設對口幫扶機制，全面推動數字基礎能力均衡化發展。”

　　3月10日，十四屆全國人大一次會議表決通過了關於國務院機構改革方案的決定，批准了這個方案。方案提出，組建國家數據局，負責協調推進數據基礎制度建設，統籌推進數字中國、數字經濟、數字社會規劃和建設等。

　　近年來，數據要素市場建設受到高度重視。“十四五”規劃綱要提出，“激活數據要素潛能”“建立健全數據要素市場規則”。《關於構建數據基礎制度更好發揮數據要素作用的意見》《“十四五”數字經濟發展規劃》等多項文件相繼出臺，從工作目標、建設路徑、行動方案等多方面為數據要素市場建設提供了指引。

　　與此同時，各地政府正深挖地域特色和數字資源稟賦，“一城一策”推動大數據與數字治理、區域産業等深度融合，加速釋放數據要素潛能，壯大數字經濟産業。

　　在貴州貴陽，大數據企業突破5000家，數字産業集聚成勢。隨著大數據縱深發展，“中國數谷”貴陽不斷完善以大數據為引領的創新體系，已經成為承載全國大數據領域試點示範最多的城市。“數化萬物、智在融合”成為貴陽的生動實踐。

　　在湖北武漢，智慧城市建設不斷提速，數字化治理水準不斷提升。瞄準全國數字經濟一線城市，武漢築牢“雲底座”，聯合高校科研院所，組建武漢雲數字經濟産業創新聯合體，全面推進“一雲三谷”協同發展，打造武漢都市圈數字經濟賦能中心。“一城一雲”，武漢以數字基建吸引産業集聚，打造數字經濟産城融合新地標。

　　在山東青島，萬物互聯的工業網際網路平臺，成為傳統企業轉型升級的“金鑰匙”。目前，青島已有4個項目入選國家“5G+工業網際網路”典型應用案例；在重點行業累計建成52家智慧工廠、146家數字化車間。以工業網際網路為主脈絡，青島正探索打造以平臺賦能百業改造、以數據驅動千企升級、以場景支撐應用落地的新型工業化樣板。

　　……

　　緊握數字時代新機遇，完善數據要素基礎制度，健全數據要素市場規則，推動數據要素潛能加速釋放，將為經濟高品質發展注入更強動力。