促進平臺經濟健康持續發展 提升常態化監管水準

　　3月5日，國務院總理李克強在政府工作報告中簡述今年工作重點時提出，“大力發展數字經濟，提升常態化監管水準，支援平臺經濟發展”。

　　中央財經大學數字經濟融合創新發展中心主任陳端對《證券日報》記者表示：“今年，對於平臺企業而言是政策紅利的大年，無論在提振消費、擴大就業方面，還是支撐我國數字競爭力進一步提升方面，平臺企業都大有可為。”

　　但也要認識到，近幾年，平臺經濟快速發展的同時，給政府的監管體系及社會治理體系帶來了諸多挑戰。比如，出現新的數字鴻溝等不平等現象；濫用市場支配地位、“二選一”、數據遮罩、“殺熟”等平臺企業壟斷行為；平臺企業之間的不正當競爭行為，如利用“網紅效應”虛構評價、虛假宣傳等。

　　全國人大代表、中華全國律師協會會長高子程提交的一份議案表示，應聚焦平臺經濟領域面臨的突出問題，明確規則，劃清底線，加強監管。

　　監管並不是目的，而是為了更好促進市場發展。速途研究院前院長、資深網際網路觀察家丁道師對《證券日報》記者表示：“鼓勵平臺經濟，就是鼓勵各種市場資源要素加速流通、激發創新活力迸射、為人民對美好生活的嚮往提供助力。系統、準確、完整地理解平臺經濟很重要，我們不能因為近年頻繁的各類問題而因噎廢食，放棄了對平臺經濟的支援，走向封閉;我們也不能因為單純看到平臺經濟帶來的前景，而對平臺經濟不加以治理引導，帶來發展危機。”

　　李克強在政府工作報告中指出，五年來，我們擴大國內有效需求，推進區域協調發展和新型城鎮化。“推動線上線下消費深度融合，實物商品網上零售額佔社會消費品零售總額的比重從15.8%提高到27.2%。發展城市社區便民商業，完善農村快遞物流配送體系”。

　　“實體經濟和平臺經濟的關係不是非A即B，而是相互融合、互相促進，網際網路企業積累的數字化能力，可以賦能給實體企業，幫助實體企業更好地發展。”丁道師表示。

　　“很多平臺企業兼具後端連結B端商家主體的産業屬性和連結C端用戶帶動商品流通的渠道屬性，這兩端目前都存在很大的縱深拓展的空間。”陳端表示。

　　全國人大代表、遼寧大學黨委副書記余淼傑對《證券日報》記者表示：“建議加強供應鏈基礎設施建設，鼓勵供應鏈核心技術創新，尤其是設立專項資金對農村地區特別是偏遠落後地區供應鏈基礎設施建設和數字化轉型進行重點扶持。”

　　阿里巴巴集團董事會主席兼首席執行官張勇近日表示，要用好數字平臺的力量，發揮好我們自己的消費平臺的力量，“2023年最大的機遇還是紮根實體經濟，促進實體經濟和數字經濟的高度融合。如今數字化、智慧化是全社會的共識，而不是幾家網際網路公司的想法。”

　　“平臺企業要在這樣一個歷史時點上更好承擔時代使命並抓住發展機遇，也需要以開放心態擔任新技術向應用轉化、向場景滲透落地的有力助推者。平臺企業通過業務創新和模式創新，可以帶動更多創意型工作者在平臺上以新的切入點來低門檻創業就業。”陳端表示，“尤其是今年高校畢業生將再創歷史新高，這些年輕有知識、有專業技能的新生代個體勞動者，如果能借助平臺型企業找到更多適合自己的創意型創業機會，那麼對社會也是很大貢獻。”