全國政協委員、德勤中國副首席執行官蔣穎：將碳稅納入環境保護稅 多措並舉助力碳中和

　　中國網財經3月4日訊(記者 王晨曦 暢帥帥)健全完善碳稅政策法規體系是實現“雙碳”目標不可或缺的一環，而企業碳排放數據品質是全國碳排放管理以及碳市場健康發展的重要基礎。

　　中國網財經記者了解到，全國政協委員、德勤中國副首席執行官蔣穎今年兩會帶來多份有關助力碳達峰、碳中和的提案，涉及加快研究碳排放稅收政策、提升中國碳數據品質等方面。

　　在加快研究碳排放稅收政策方面，蔣穎建議，將碳稅作為環境保護稅的一個稅目是現階段可以考慮的稅制設計方向。碳稅政策屬於環保政策，因此將碳稅作為環境保護稅的一個稅目具有合理性。而且從碳稅立法效率看，我國已有完整的環境保護稅法體系，將碳稅納入環境保護稅，難度低於為碳稅單獨立法。

　　蔣穎還指出，誰排放、誰使用、誰繳稅是確定納稅主體的原則。從時間安排上可以先啟動對企業徵稅，再逐漸將徵收對象擴展至個人層面。從徵稅範圍上，建議先對碳排放密度高的産品徵稅，再逐漸過渡到其他相關産品。結合現行的能源消費稅政策，可以嘗試選擇汽油等碳排放密度高的石化燃料産品，由消費者繳納碳稅。

　　另外，在提升中國碳數據品質方面，蔣穎認為，碳核查是提升數據品質的有效手段，但目前核查機構的專業性相對欠缺，能力參差不齊。因此加強核查機構的專業性和獨立性是非常必要的。

　　蔣穎還建議，在全面評估機構的專業能力、人員配置、硬體設施、品質保證機制、獨立性審核機制、發展潛力等基礎上，更廣泛的納入具有公信力和專業能力的核查機構，使其能滿足日益增長的企業碳核查需求，有效提升碳數據品質，助力應對全國碳市場建設中的機遇與挑戰。