全國政協委員、新希望集團董事長劉永好：建議設立生豬産業發展母基金

　　全國政協委員、新希望集團董事長劉永好建議，加大金融支援力度，在國家層面設立生豬産業發展母基金。

　　劉永好認為，重振生豬産業，涉及養殖用地、資金投入、金融服務、基層動物防疫、科技研發、人才建設等多個方面。為加速恢復産能，劉永好建議，實施一組綜合性的提振復産措施：一是加大金融支援力度，在國家層面設立生豬産業發展母基金或發行特別國債。他説，建議通過在國家層面設立生豬産業發展母基金，並投資于專項子基金的方式，放大財政資金引導産業發展的效果。基金重點支援因非洲豬瘟疫情引發的生豬養殖行業整合和保供任務中符合産業發展方向的規模化、現代化、環保型生豬養殖基地建設，以及以生豬養殖為核心，涵蓋飼料、屠宰、中央廚房、食品深加工等環節在內的産業鏈建設。此外，建議從特別國債中劃出一定額度，專門用於重點支援規模化養殖項目，促進生豬産業投資與産能加速恢復。

　　二是支援養豬用地“聚零為整”，適當推廣聚落化養殖模式。他説，在“雙疫情”(非洲豬瘟、新冠疫情)威脅之下，“聚落化養殖模式”凸顯防疫情、講環保、控成本等多方優勢，建議在合適的地區進一步推廣這一模式，推動國家生豬産業的整體轉型升級。合理的單體聚落需600畝以上的土地，地塊分散也不利於生物安全防控，增加了轉運、洗消成本。建議政府加大“聚零為整”力度，協助企業將零星地塊整合成大型豬場用地，土地調規在堅持原則的前提下變通靈活處理，以加快規模豬場的建設速度。

　　三是鼓勵企業發揮主體作用，加大養豬技術創新和人才培養。創新性的育種、養殖、疫病防控技術能有效降低成本、提高生産效率、提升疫情防控水準。企業在生産的第一線，具備科技研發的動力、條件，也取得了明顯成效。建議國家加大資金支援與政策引導，繼續發揮企業的主導作用，加快養豬産業內重點領域的科技創新。同時，鼓勵職業院校增設校企合作的專項教學計劃，完善專業人員在職進修、專升本等學歷體系，為智慧養殖培養更多的急需高端技術人才。

　　四是加強跨區域協調，適應産能恢復期的跨區域生産佈局需要。當前生豬産業仍處於産能恢復期，不同區域、省份之間産能佈局存在差異，單一區域與省份內種豬産能與仔豬供給，尚不能實現自我平衡。大企業內部與企業之間，需要跨區域、跨省份調配種豬與仔豬，實現全國生産佈局。建議在當前的産能恢復期，在嚴格落實非洲豬瘟防控的前提下，創新政策安排，支援鼓勵符合條件的企業在內部和企業之間跨省、跨區域調配種豬、仔豬，優化全國生豬生産秩序。