民間投資活力是經濟活力的長期來源。近期,央地密集推出政策舉措,從全面推進政府和社會資本合作新機制(PPP新機制)、發展新産業、營造新環境等方面,進一步激發民間投資活力。
PPP新機制進入全面推進階段
民間投資是民營經濟活躍度的“晴雨錶”。最新數據顯示,前4個月民間投資同比增長0.3%,扣除房地産開發投資的民間投資增長7.2%。民間投資數據向好,顯示出民營企業信心持續恢復,民間投資活力不斷增強。
西南財經大學政治經濟學研究所所長吳垠認為,接下來,隨著政府和社會資本合作新機制全面推進,民間投資的活力將被充分激發。
《關於規範實施政府和社會資本合作新機制的指導意見》已經在去年11月發佈。最近,國家發展改革委依託全國投資項目線上審批監管平臺,正式上線全國政府和社會資本合作項目資訊系統,並向各地發送了資訊系統操作手冊。該資訊系統的上線標誌著PPP新機制進入全面推進階段。
地方也將採取措施,進一步發揮好政府投資引導作用。遼寧5月22日發佈的《關於進一步支援民營經濟高品質發展的意見》要求,按照PPP新機制要求,吸引民營企業參與基礎設施和公共服務項目建設。鼓勵民營企業通過産權交易、並購重組、不良資産收購處置等方式盤活自身資産,加強存量資産優化整合。
北京近日提出,建立重點民間投資項目庫,支援社會資本參與基礎設施領域不動産投資信託基金(REITs),促進民間投資項目加快落地。
專家認為,進一步發揮好政府投資和政策激勵的引導作用,將有效帶動激發民間投資,有序推進政府和社會資本合作,發揮民間投資在資源配置效率方面的優勢,風險共擔、利益共用,提升民間投資配置效率。
高技術産業空間巨大
最新數據顯示,前4個月,製造業民間投資同比增長11.9%,增速比全部製造業投資高2.2個百分點;基礎設施民間投資同比增長7.1%,增速比全部基礎設施投資高1.1個百分點。
吳垠認為,上述民間投資涉及供需多個領域,表明經濟恢復向好的動能不斷積聚。從高品質發展的角度看,應積極引導民間投資投入到創新領域,在培育和壯大新質生産力的過程中不斷拓展發展新空間。
上海證券報記者注意到,在發展新科技、新産業等方面,地方明確了民間投資的方向。近日發佈的《深圳市進一步促進民間投資若干措施》提出,支援民間投資開展新型基礎設施建設運營,深度參與極速寬頻先鋒城市、數字能源先鋒城市、人工智慧先鋒城市和數字孿生先鋒城市建設,加快構建自主可控智算設施和應用生態。
遼寧要求,鼓勵和引導民營企業積極參與産業基礎再造工程和重大技術裝備攻關工程,以及製造業重點産業鏈高品質發展行動,加大戰略性新興産業和未來産業投資,在促進新質生産力發展中實現轉型升級。
吉林省財政科學研究所所長張依群表示,從各地投資項目看,普遍注重從科技創新投資中要效益,重點聚焦新能源、人工智慧、數據算力等前沿科技和未來産業發展,提升投資的前瞻性,提前謀劃佈局地區産業轉型,大力培育和增強經濟發展後勁、實力。
積極因素還將增多
為進一步激發民間投資活力,各地也推出了實用措施,給企業營造良好環境。
深圳提出,優化民間投資協調機制,加快辦理民間投資項目的核準備案、規劃選址、用地用海用林、環境評估、節能審查、施工報建等手續。
今後一段時期,有利於民間投資增長的積極因素還將增多。
5月15日,工業和資訊化部部長金壯龍主持召開第五次中小企業圓桌會議。會議提出,工業和資訊化部將堅持“兩個毫不動搖”,堅持管理和服務並重、幫扶和發展並舉,推動實施更多惠企政策舉措,為中小企業高品質發展保駕護航。
司法部近日表示,正會同有關部門加快推進民營經濟促進法立法進程,同時還將加快推進公平競爭審查條例、保障中小企業款項支付條例等法規項目的制修訂工作,營造穩定、公平、透明、可預期的法治環境。
吳垠認為,當前,要繼續在優化發展環境上下功夫,既要狠抓落實,也要進一步拆除各種藩籬,在更多領域讓民間投資進得來、能發展、有作為。當越來越多的民營企業“擼起袖子加油幹”,民間投資恢復向好的基礎就能更為牢固。
(責任編輯:王擎宇)