國家發展改革委新聞發言人李超5月21日在新聞發佈會上表示,已經做好超長期特別國債第一批項目下達準備,梳理出了一批符合“兩重”建設要求、可立即下達投資的重大項目,待國債資金到位後即可加快建設。
李超介紹,1月至4月,國家發展改革委共審批核準固定資産投資項目50個,總投資3207億元,主要集中在高技術、水利等行業;其中,4月審批核準固定資産投資項目20個,總投資1152億元。
建立“軟建設”任務清單
對於超長期特別國債等投資項目落地的進展情況,李超表示,今年以來,國家發展改革委會同有關部門和地方,從三方面推進超長期特別國債支援“兩重”建設準備工作。
李超説,具體而言,一是做好項目儲備。從2月開始,國家發展改革委多次組織各地方各相關部門,梳理儲備今年能開工建設的超長期特別國債項目。
二是細化任務舉措。組織召開全國發展改革系統視頻會議,佈置各地進一步細化落實“兩重”建設重點任務。同時,會同相關部門抓緊研究明確“硬投資”項目細化要求和“軟建設”具體舉措,“軟建設”是指為保障投資項目建設而推進的制度建設,並根據需要制定出臺相關專項規劃和實施方案。
三是做好第一批項目下達準備。按照近期中央政治局會議關於及早發行並用好超長期特別國債的要求,以及國務院召開的支援“兩重”建設部署動員視頻會議工作部署,在前期開展工作基礎上,梳理出一批符合“兩重”建設要求、可立即下達投資的重大項目,待國債資金到位後即可加快建設。
“下一步,國家發展改革委將做好‘硬投資’項目組織實施。加快項目篩選和計劃下達。加強項目建設資金統籌,用好國債資金、中央預算內投資、地方政府專項債券、地方政府投資等各類建設資金,積極引導社會資本參與。”李超説,加快“軟建設”政策出臺落地。會同有關方面建立“軟建設”任務清單,抓緊推進相關政策舉措出臺實施,以改革辦法和創新思路破解深層次矛盾,更好發揮政策疊加效應。
增發國債項目進展總體順利
去年我國增發1萬億元國債,專門用於支援以京津冀為重點的華北地區等災後恢復重建,以及提升防災減災救災能力。“相關資金已於今年2月前全部下達到各地方。”李超透露。
李超表示,增發國債項目進展總體順利,各地正在抓緊推動項目開工建設,截至目前,在已落地的1.5萬個項目中,已開工建設的約1.1萬個,開工率超過70%。特別是災後恢復重建項目總體進展較快,以京津冀為重點的華北地區等8省市項目開工率達到80%左右。
“一批與民生福祉密切相關的教育、醫院、道路、供水等項目已基本完工,能夠在汛期前投入使用。提升防災減災能力的一批重點水利工程陸續開工建設,其他項目正按計劃有序推進開工前準備工作。”李超説。
對於如何確保充分發揮國債資金的效益,李超透露,國家發展改革委從資金下達、項目推進和過程監督等全鏈條做出了一系列安排,組織地方對項目進行自查,在此基礎上,今年分三批對31個省份的項目開展全鏈條全週期式實地督導。截至4月上旬已完成第一批對北京、河北、天津等12個省市的實地督導,幫助地方解決困難、推動項目加快落實。
製造業保持恢復發展態勢
對於製造業發展趨勢,李超認為,推動製造業持續恢復發展的有利條件正在積聚。總的看,我國製造業將繼續保持恢復發展、結構優化的態勢。
“下一步,國家發展改革委將持續深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署,加快培育新質生産力,切實提高製造業發展質效。”李超説,在擴大有效投資方面,落實超長期特別國債支援國家重大戰略實施和重點領域安全能力建設,加快中央預算內投資下達和地方政府專項債券發行使用進度。在促進國內消費方面,加快落實就業優先政策,千方百計穩就業促增收,提高居民消費能力。加快推進消費品以舊換新,擴大汽車、家電、手機等商品消費和文旅等服務消費,加大力度培育打造消費新場景新業態等新增長點。同時,要加快推進製造業轉型升級。加快推動大規模設備更新,深入實施製造業核心競爭力提升行動計劃,引導企業應用先進適用技術改造升級,不斷提升製造業高端化、智慧化、綠色化水準。
談及大規模設備更新和消費品以舊換新推進情況,李超表示,在各方共同努力下,設備更新和消費品以舊換新需求正在持續釋放。下一步,國家發展改革委將抓緊建立設備更新和消費品以舊換新工作機制,會同有關部門持續完善並推動落實“1+N”政策體系,充分發揮經營主體作用,引導包括民營企業在內的全社會共同投入,更加全面深入地參與設備更新和消費品以舊換新的各方面工作。
(責任編輯:朱赫)